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党建是指党的建设。党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。 以下是小编整理的党建引领基层社会治理【6篇】,欢迎阅读与收藏。
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全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求,切实解放思想、开拓视野,更好地搞好基层党建工作,在区委组织部的带领下,我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习,汲取了经验、得到了启发,进一步清醒了头脑,理清了思路。
下步工作,一是要坚持党建统领,多元共治。通过理论培训和现场教学,深深地感受到,成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好,首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区,由于社区党建工作抓的牢,基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时,在社区党组织的引领下,辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动,真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作,要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上,坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法,充分发挥社区居民群众的主体作用,扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设,让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来;同时,认真构建区域化党建格局,吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中,形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。
二是要坚持党建统领,打造特色。通过参观学习,可以明显地感觉到,成都的社区都在坚持党建引领的基础上,立足自己的区域特点优势和传统文化资源,进行特色打造。例如:清源社区的蜀绣文化、茶文化,草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化,玉林社区的现代影视文化等等,传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中,令人印象深刻。在我们的实际工作中,要切实做到立足实际、因地制宜,认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化,进行总结提炼,并将其运用到社区党的建设和文化建设之中,切实形成自己的亮点和特色,既有格调、又接地气,真正起到以文化人的教育引导作用。
三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习,感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合,不但夯实了基层党建工作,还有力促进了经济社会发展,极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如:岷江村将党的组织建到专业合作社,在党组织的统一领导下,园林苗木经济得以不断发展壮大;战旗村在党组织的领导下,依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台,促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展,成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中,也要努力践行抓党建促发展的精神要求,将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合,立足辖区经济特点和社会实际,努力扩大党建覆盖面,不断强化组织力、引导力,做大做强辖区产业,努力推动社会发展,切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。
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习近平总书记在我省视察时指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强,不能削弱。要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,就要求我们加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新,构建富有活力的基层社会治理新格局,提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”,必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势,找准党建和社会治理的着力点、契合点,把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领,凝聚基层治理合力。突出政治引领,就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络,发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构,成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组,将居民紧密团结在党组织周围,凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村,落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任,不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众,凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”,发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来,构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局,夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度,实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式,分门别类组建志愿者团队,动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员,使更多党的红色细胞在群众中扎根,发挥辐射带动作用。
强化组织引领,激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用,健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”,增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式,拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道,激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,鼓励具有公益精神的“新乡贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会,作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构,并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤,健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍,发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”,推动基层社会治理不断实现新突破,取得新成效。
创新机制引领,燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下,成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”,推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任,乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户,村“两委”成员要入户走访,及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位,把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍,注重民情民意收集,通过“小切口、深挖掘”的方式,解决群众身边大问题,打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络,帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会,员工诉求中心等劳动争议调节组织,有效预防化解劳资纠纷,积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖,加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作,深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站,建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童,留守妇女,留守老人,加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式,一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题,分门别类列出清单,协调相关部门,整合社会力量,挖掘自身潜力,推动解决落实,回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅,承接落实好各类服务项目,合理设置服务窗口、党员窗口,推行“一门式、一张网”服务,马上办、网上办、一次办。
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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区,地域面积广,人口部分迁移,村级党组织党员队伍年龄老化,社会自治的需求与能力不相匹配,在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题,社区治理模式有待创新。
党建引领,探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领,以人民为中心,紧紧围绕群众生活实践,精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作,探索和形成能够提升居民幸福指数,促进和谐社区建设的自治举措。
以人为本,构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段,结合全要素网格化社会治理,打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道,注重解决突出问题和薄弱环节,提升服务满意度,进一步扩大社区事务参与和监督,着力补齐民生短板。
多方参与,凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上,注重激发社区资源与力量。引进社会组织,强调以民生为导向,全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力,提升民众参与基层社会治理的能力,发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用,引导动员社会力量参与社会治理,弥补传统社区服务供给不足,建立共建共治共享的社会治理格局。
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十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是社会治理理论的重要创新,对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下,城市基层治理面临着更多新挑战、新机遇,尤其是社会治理问题,直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感,必须完善城市基层党建工作体系,完善党建联动管理机制、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。
突出组织力建设,发挥党建统领作用。习近平总书记强调,要“推动社会治理重心向基层下移”。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手,要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务,要紧扣服务群众新需求,多方联动整合资源推动社区服务功能升级,建立“分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人”运行机制,推动“社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者”协同作战模式,围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容,把更多治理力量和行政资源下沉基层,提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。要激活“大市场”思维,将社区服务的需求点转向辖区、瞄准居民,运用供给侧结构性改革的思路,以政府购买服务为机制,组织网格员规范化社会招考,优化网格员队伍结构,全域推进“网格上建支部、单元楼栋党小组”模式,叫响“党组织派我来服务”口号,让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。
激活创造力动能,凝聚党员群众合力。城市治理怎么治,治理效果如何,城市居民说了算,要充分调动群众参与积极性,激发自觉参与潜意识,充分发挥人民当家做主的自治作用,实现基层共建、共治、共享。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥,准确掌握对接居民服务需求,定期组织开展党员活动,密切联系服务群众,基层党支部、党小组着眼“微治理”切入点,引导群众有序参与自治管理,形成“各方联动、同向发力”工作格局。要加强宣传引导,切实保障群众参与基层社会治理的权利,大事要事广泛征集群众意见,困事难事深入了解群众期盼,把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准,切实发挥好党员群众作用。
监督执行力落地,维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作,需要政府、社会、群众协同参与,要牢固树立“上下一盘棋”发展思路,把城市治理工作与经济社会发展、城市商圈建设等工作相结合,在坚决做到“两个维护”的基础上,突出治理基层运转存在的短板,确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管,下沉驻区企事业单位资源、人才优势,定期监督基层治理共驻共建项目推进情况,赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权,倒逼驻区单位发挥主观能动作用,形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制“四风”问题,弘扬真抓实干优良作风,充分发挥社区局务监督委员会职责,推动政府、社会、群众互相监管,推动城市基层治理工作有序推进。
近日,习近平总书记在赴XXX考察中指出,提高社区治理效能,关键是加强党的领导。他强调:“要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能‘任凭风浪起,稳坐钓鱼台’。”党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,无论哪个领域、哪个方面工作,都必须从加强党的全面领导抓起。基层是国家治理体系和治理能力的“最后一公里”,基层治理的关键就是加强党的领导。要点燃“党的领导”这一最先进、最高效的“红色引擎”,以党的建设与基层社会治理高度融合为切入点,努力将党建优势转化为发展优势,在基层刮起最强劲的“红色旋风”,方能不断夯实基层治理根基,构建新时代基层社会治理新格局。
加强党的全面领导,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的十八大以来,中国特色社会主义事业取得开创性、历史性成就,根本就在于,始终发挥以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导,是中国人民在党领导下干革命、搞建设、抓改革的实践中形成的历史经验,既是当代中国的最高政治原则,也是战胜一切困难和风险的“定海神针”,它的作用发挥如何,直接关系到国家治理体系效能。只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导,由党统筹谋划、集中组织、科学推进,方能更好地发挥中国特色社会主义制度优势,使其转化为攻
克改革进程中各类难题的治理优势,确保中国特色社会主义事业各项工作沿着正确的轨道前进。
加强党对基层的领导,是驱动基层社会治理高速高效运转的根本保障。基层社会治理是国家治理体系的基础和重要组成部分,直接影响国家治理的现代化水平。基层党组织是基层社会治理中最重要、最活跃的治理主体,习近平总书记指出,“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”,正是强调要始终确保党成为基层治理的坚强领导核心。要将坚持和加强党的领导鲜明体现在基层治理中、统筹于基层实践中,推动基层党建与基层社会治理深度融合,真正把党的“三大优势”转化为基层治理的强大效能,将党的发展成果转化为基层治理成果,激发出基层治理的澎湃活力,以强劲的“红色引擎”驱动基层高效运转。
把党的领导落实到基层治理各领域各环节,关键是构建完备的制度体系。纵览党史国史,可以看到,中国共产党一以贯之地重视制度建设,坚持从制度上加强党对一切工作的领导。党对基层社会治理的领导是具体的、实践的,不是空洞的、抽象的,必须建立在系统完备、科学规范、运行有效的制度体系之上,以制度的形式予以固定,方能使党的初心和使命贯穿于基层社会的方方面面,充分体现党的领导意志。要突出“红色引领”,厘清组织体系、议事规则、决策程序等党组织发挥作用的各类途径之间的内在逻辑,从制度安排上保证基层党组织充分履行职能、发挥核心作用。
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环街区下属鹿湾、马六、权楼、郭庄四个行政村居,是城西有名的渔网、粉条、蔬菜生产专业村,人口多,居住集中,密度大,产业发展迅速,由此带来的基层社会治理难度可想而知,也恰恰是我们在日常工作中的薄弱环节,从街区到村居都应坚持以人为本,充分发挥为民服务作用,突出为民做好事,办实事,走访入户,拉近居民群众的距离,为基层社会治理打下了良好的基础,基层治理才能长足进步。
一、基层治理工作的认识
基层是社会治理的深厚基础和重要支撑,治国安邦重在基层。习近平同志曾多次指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”但受长期单向管理模式影响,街区、村居对强化社会基层治理和提升公共服务水平缺乏足够的认识,对自身的定位不清,缺乏多元化灵活的工作协调机制。同时,群众参与辖区社会治理的积极性不高,许多群众对基层社会治理的权利和义务了解不多,城西四个村居人口众多,亲戚朋友相连,人际关系复杂,利益诉求多样且很难达成共识,所以对本村内的事物的参与意识更加淡薄,无疑在社会基层治理中面临着更多的新问题、新挑战,对加强和创新基层社会治理提出了新的更高要求。
二、工作存在问题及下步措施
矛盾纠纷不易化解。经过经济发展的进缺乏一步加快,涉及诉讼、征地补偿、环境污染等问题不断增多,各种利益诉求不断涌现,不稳定因素不断产生,导致一些矛盾问题久拖不决。
安全防控压力不断加大。位处城西城乡结合处,人口流动量大,交通路况特殊,农村治安形势不容乐观,尤其是留守老人和儿童数量的不断增多,加上老人和儿童的辨别能力和防范意识有限,极易产生全体性问题。
村居干部队伍建设难度加大。基层社会治理,村居干部是重要一环,现阶段出现老中青村居干部断层,缺乏年轻干部,影响了基层社会治理水平的提高。
三、坚持党建引领,以组织带动基层治理参与度。
1、认真组织党员学习,全面提高党员素质和党性观念。各支部开展全体党员培训、党员民主生活会和民主测评并要求邀请部分居民小组长参会,提升群众参与党内生活的积极性。
2、培养和发展新党员。党总支严把发展党员质量关,认真做好培养、发展、纳新工作,增强党员队伍的新生力量。
3、开展基本活动,彰显党组织活力和凝聚力。建立了以党员群众服务中心为依托,以街区党员干部为主体、四个村居网格为平台,各村居干部及协理员积极参与带动面向全体居民的基层社会治理工作中来。
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20__年新民街社区在街道党工委、办事处的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神,结合社区实际和居民需求状况,围绕创建“文明社区”这个总体目标,进一步深化社区党建工作,强化为社区居民服务意识,在基础工作中求扎实,在扎实工作中求创新,在创新工作中求实效,圆满完成年初制定的工作目标。现将全年工作总结如下:
一、以党建工作为龙头,加强社区党组织建设
1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。今年下半年,社区进一步健全并坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况,并对本周工作进行安排,并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度,使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。社区工作者及工作人员能够严格遵守各项工作纪律,工作效率得到提高,接待群众热情得到增强。
2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队,加强了党员工作室建设,积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后,我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款,献爱心,共募集现金元,其中组织党员交纳特殊党费元,帮助他们重建家园。
3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作,对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的标准,紧密结合个人的思想工作实际,着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,深入进行了党性分析和评议,达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的
4、狠抓党员教育管理。一是社区坚持每月一次党组织生活学习,通过组织学习《党章》、十七大讲话原文、“八荣八耻”社会主义荣辱观、观看电教片等内容进一步提高社区党员的思想觉悟。二是严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子3人,预备党员4人,转正3人,为社区党组织增加了新鲜活力。
二、以服务为目标,积极开展创建特色活动
1、社区各党支部在组织生活会上传唱红色歌曲,《毛主席的话儿记心上》、《我为祖国献石油》、《草原上升起不落的太阳》一首首见证记录了中国革命和社会主义建设历程的红色经典歌曲,在社区唱响。社区还组织广大居民群众参与传唱活动,为建党87周年献上了一份特殊的礼物。
2、加强社区网络信息化建设。今年社区建立了党建网络平台,进一步创新思路,做到网站内容与社区工作同步。方便社区居民办事,帮助外出流动党员了解社区动态。
三、20__年工作计划
20__年,新民街社区将继续以十七大精神为指导,在党员管理服务上下功夫,进一步深化在职党员进社区活动,放大社区网络平台效映,努力打造特色社区。
一是进一步深化在职党员进社区、“共筑共建”工作。积极探索在职党员在社区开展活动的有效机制和监督考评机制。结合党员活动室,将在职党员切实融入到社区,为社区居民提供经常性服务,努力将在职党员活动经常化、制度化。
二是进一步放大社区网络平台为居民提供方便服务的效映,通过各种渠道向社区居民、单位宣传社区网站,不断丰富社区网站内容,增加一些让社区居民感兴趣、乐于参与的内空,切实将社区网站做好。
三是积极探索社区党员的服务管理。强化社区党员活动室为社区党员、居民服务的力度,的组织体系,形成党委-支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作新链条。
