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测绘字面理解为测量和绘图,是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础,以全球导航卫星定位系统(GNSS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心,选取地面已有的特征点和界线并通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息,供工程建设、规划设计和行政管理之用。以下是小编收集整理的十四五规划滞后整改范文(通用12篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
【篇1】十四五规划滞后整改
福州市商务局把学习贯彻__精神作为当前重要的政治任务,认真研读党的__公报,准确把握和领会精神实质,切实把思想认识和行动统一到党的__精神上来,凝聚到落实__确定的总体目标上来,聚焦主责主业,切实践行为人民服务的宗旨,大力发展我市商务经济,充分发挥职能作用。
一、“十三五”商务经济成果
2016-2019年,全市社会消费品零售总额年均增长11.2%,第三产业增加值年均增长9.8%;外贸出口额年均增长8.26%,高于2%的规划设定目标;“十三五”期间,全市实际到资62.9亿美元,截止2020年10月,已完成“十三五”规划目标60亿美元的104.8%。
1.对外开放步伐加快。一是2016年5月成功举办“首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”,联合国有关机构、19个“一带一路”沿线国家共30个城市以及国内12个“一带一路”沿线城市600名代表出席论坛。二是2017年9月出台了《关于鼓励利用外资的若干措施》,对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励,对外商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放,罗源湾港区历经13年26轮次临时开放,于2018年6月正式通过国家开放验收;闽江口内港区马尾琅岐码头2#、3#泊位于2019年5月正式对外开放。四是口岸通关环境不断优化,2018年福州口岸奖励提前报关的做法得到省政府表扬,并在全省范围内推广;2019年4月,福州空港口岸正式实施7×24小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作,其中福州出口加工区转型升级为综合保税区、福州保税港区提升优化为福州江阴港综合保税区已获得国务院批复。
2.产业转型成效显著。
一是2018年起开展实体零售创新转型工作,新零售新业态蓬勃发展,成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升,2019年展览面积达到136万平方米,创历史新高;在2018年第十六届中国会展行业年会上,我市被评为“2018年度中国十大影响力会展城市”。三是2018年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》,建设20条夜色经济街区,有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效显著,2019年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等3项工作全国首创,智慧平台、智慧消费等2项工作全省首创。
3.商务惠民持续改善。
一是持续提升市场环境,2016年-2019年共升级改造农贸市场43个。二是2017年成功举办无现金支付推进大会,移动支付目前已全面覆盖城区及县(市)区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展,全球最大的连锁便利店集团7-ELEVEN于2019年在我市开出首店,我市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系项目于2017年底建设完成,共有1个城市管理平台、7个节点子系统及136个节点,实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、追溯功能自动化。五是“菜篮子”工作成效显著,近年来在省级“菜篮子”市长负责制考核中均名列第一;2018年度,在36个参评“菜篮子”市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等次。
二、2020年工作成效
一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契机,开通4个9610监管点,陆续突破9610、1210、9810出口首票,实现跨境电商所有业务模式均可在福州综试区开展。首创福州市跨境电商公共服务平台B2B2C业务系统,利用大数据手段分析海外零售业态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、百汇万宁、永辉生活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送体系,并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的2020中国城市便利店发展指数,我市便利店发展指数位居全国第6位,比去年上升5位,其中便利店增长率上升至第4位,24小时便利店比例“夜指数”位居第2位。三是“夜色经济”提档升级。在现有20个夜色经济街(区)基础上,集全市之力加快推进14个市级夜色经济体验示范街区建设提升,将“夜福州、幸福城”打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继2019年入选中国“夜间经济十佳城市”后,我市再次入选中国旅游研究院发布的“2020夜间经济二十强城市”。四是消费市场持续升温。截至目前已发放5期约1280万张惠民消费券助力促消费,累计核销金额1.37亿元,直接拉动消费超9.38亿元;发放汽车消费券10000份,总额3000万元,累计拉动购车消费16.5亿元。通过各类促销活动,助力线下客流持续回升,迎来“消费热潮”。五是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评价,在全国41个参评城市中获得“优异”等级,列全国前十名,在我市18个一级指标中位列第一;牵头主导的5项改革创新举措由国家发改委向全国推广。截至9月底,福州海关进口整体通关时间为27.28小时,出口为0.96小时,分别较2017年底压缩75.59%,91.65%,均已提前完成年初下达的工作任务;福州口岸单个集装箱进出口环节常规收费压缩至约320美元,提前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压减至350美元以内”的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《福州市物流项目用地专项规划》编制,合理科学引导产业发展;我市成功入选“国家骨干冷链物流基地”建设名单,为全省唯一入选基地。七是“平台福州”成效明显。聚焦发展行业供应链体系,打造福建君海能源、福州展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台,培育好运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9月,全市申报平台经济(企业)项目272个,纳统企业数231个,纳统额1180.38亿元,有效推动服务业高质量发展。
三、2021年工作思路
1.以扩大开放为重点。一是争取福州综合保税区和福州江阴港综合保税区通过海关总署验收、设立福州空港综合保税区申请获批、黄岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼“两国双园”项目合作,努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业,加大招商引资力度,扩大合同外资储备,打造福州未来发展新优势。四是支持举办“中国出口跨境电商交易会”,促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨境电商物流通道,支持企业开通福州至美国、欧洲等全货机航线,在做大客流的同时,不断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港优势,大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统外贸融合发展,加快构建国内外双循环发展格局。
3.以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进展,力争平台福州项目数突破260个,全市平台企业纳统销售额超过1500亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心,形成内外联通、安全高效的现代化流通体系;加快推进福州江阴港智慧监管系统建设,打造以集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发展电商新技术、新理念、新业态、新模式,促进电子商务与实体经济融合,壮大1-2家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模,线上线下联动,带动完善会展产业链,增强配套服务能力,提升我市展会排名。五是参照现有模式,在东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江南CBD和三江口CBD等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设,力争2021年实现500-1000亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务,依托园区引进直播平台企业,集中纳税纳统。
4.以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础上,继续做好口岸提效降费工作,提升跨境贸易水平和便利度,力争早日实现福州市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩,按照世界银行的标准排名进入前50名”的工作目标;打造行政审批“网上办、一次办、精细办、就近办”等“四办”服务,不断提高企业群众获得感、满意度,力争全年办结率和满意率均达到100%。
5.以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作,将农+超改造工作拓展到县(市)城关及重点街镇;持续推进肉菜流通追溯体系建设项目终验后的各项工作,确保追溯体系发挥作用;继续做好储备活体生猪10.8万头的为民办实事项目,确保圆满完成任务。
四、“十四五”期间工作思路
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,打造福州未来发展新优势。
一是大力引进世界500强、行业领军企业,打造更多新的高端产业集群和“单打冠军”,为优化供给结构、实现高质量发展提供关键性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业,引进一批外贸规模上亿元项目落地,带动产业链做大做强做优;推动外贸企业出口产品转内销,加快构建国内国际双循环发展格局。三是打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区,新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区,提供完善的园区基础设施和配套服务,形成规模化发展态势,打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散中心,加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售转型升级,推进智慧商圈建设,加快商业步行街提档升级;促进线上线下融合发展,打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消费活动,提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程,压缩通关时间、降低进出口环节收费,提升跨境贸易水平。
【篇2】十四五规划滞后整改
为做好第十四个五年规划纲要的准备工作,根据省人大常委会工作要求,省人大常委会组织开展了我省“十四五”规划编制工作调研。主要情况如下:
一、关于我省“十三五”规划实施情况
一是“十三五”主要预期目标完成情况良好。37个主要预期指标中的16个已提前完成,15个预计能够完成。地区生产总值2016年—2019年分别增长12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速为11.1%,预计五年年均增长可实现超过规划目标。
二是发展质量和效益显著提升。规模以上工业增加值突破万亿元,建成10个超千亿产业集群(基地),高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达15%。物流业、金融业增加值占地区生产总值比重提高到6.8%、6.2%,成为国民经济的重要产业。互联网经济发展迅猛,电子商务交易额位居全国前列。
三是发展环境不断优化。基础设施建设实现大跨越,高速公路、铁路等现代化综合交通网络基本形成。生态省建设力度持续加大,生态环境质量保持全国前列,森林覆盖率等指标持续位居全国首位。
四是人民生活明显改善。城乡居民收入有较大增长。多层次的城乡养老保险体系和医疗保险体系基本形成,普惠型社会救助制度基本建立,社会保障水平显著提高。教育、医疗、文化、卫生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
二、关于“十四五”规划编制
(一)关于编制工作。
省政府对规划编制工作高度重视,组织有力、推进有序。去年底前完成22个规划前期重大课题研究。今年5月完成《“十四五”时期经济社会发展基本思路》,并启动了27个省级重点专项规划的编制工作。先后两次向省人大财经委提交规划纲要过程稿。近期,将并征求我省各方面意见。
(二)关于规划纲要。
省发改委向省人大财经委提交的规划纲要过程稿,指导思想明确,基本思路清晰,框架结构比较合理。
一是发展目标体现了应有站位。
二是主要指标体系有较大创新。
三是主要举措保障有力。
三、关于规划编制工作的几点建议
规划编制工作要坚持目标导向与问题导向相统一,深入分析和着力破解制约发展的瓶颈因素和短板问题,进一步完善目标任务和重大举措、重大项目的策划,并相应对规划纲要的体例、结构等作必要的完善。
(一)强化创新理念对我省发展全局的引领作用。
(二)着力推动产业转型升级取得突破。
(三)把促进区域协调发展放在更加重要位置。
(四)大力推进生态文明制度建设和创新。
【篇3】十四五规划滞后整改
2020年10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
构建消费大市场,提升居民消费能力。
2011年以来,最终消费支出对经济增长的拉动作用开始超过资本形成总额,消费在经济增长中的作用越来越大。未来五年,要通过改革让居民能消费、愿消费、敢消费。优化收入分配结构,改善居民消费环境,提升商品的品质和服务供给,不断完善社会保障体系,增加居民消费意愿。
科技创新,进一步提高全要素生产率。
集中攻克“卡脖子”领域技术,加快制造业转型升级。加大在基础研究、前沿科技领域研究和存在瓶颈的技术攻坚方面的投入(例如芯片和半导体、软件、精密机械、精细化工、先进机器人技术、新材料、航空航天技术等),重点支持“四基”领域(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等。
区域协调发展,突出重点重点城市群。
1)长三角:长三角各个地区充分发挥各自优势,加强经济联合。长三角城市群跨域治理;2)珠三角:粤港澳大湾区将城市群跨域治理与进一步深化改革扩大开放紧密结合,推动区域公共服务资源的共建共享与互联互通,加速要素的自由流动和资源配置效率的提升;3)成渝城市群:成渝城市群位于丝绸之路中的重要经济腹地,是西部地区对外开放的重要支点。
【篇4】十四五规划滞后整改
一、基本情况
龙昌镇位于福泉市中部,距福泉市区约10公里,西抵仙桥,东靠陆坪,南邻金山,北毗牛场。辖6村1居,101个村民组,总人口户数7500余户,约2.89万人,少数民族约占总人口的17.70%。总面积为20.48万亩,耕地面积5.97万亩。现有幼儿园2所,小学7所,初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元,2018年财政收入是3873万元,2019年财政收入是3690.69万元。
二、“十三五”期间在各个方面取得的主要成就
(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间,全镇共发展规模以上企业12家,分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司,主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉,对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个,签约资金约46.44亿元。年均财政增长率保持在6%以上。
(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求,在市委市政府的统筹下,全面实施“五改五化五引导五教育”工程,按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则,采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式,提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年,龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号,龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年,龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。
(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作,按照“产城融合区”规划发展,着力完善城镇功能规划建设,增加公共绿地,提升城市品位,彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前,项目推进已完成征收协议签订1094户,占任务数1100户的99.5%,兑付征收补偿资金1.067亿元,占任务数1.1亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设,目前正在进行地下室开挖施工,棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(S103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设,目前贵黄高速建设,已经完成征收1700亩,涉及被征地农户752户;龙仙公路(S103龙昌段)完成征地515亩并付款,开挖路基建设达100%,完成强弱电迁改50%,涉及房屋征折14户,兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位,大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展,目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业,新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时,根据“三纵三横”路网建设规划,大力推进城市生活型服务产业配套发展,目前,已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。
(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制,提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,今年以来,龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务,实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争,营造良好社会氛围。采取“广泛宣传,重点突出”的方式,在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张,主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张,悬挂横幅80余条,路灯灯杆标语100余条。同时,利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出,编制了快板《扫黑除恶保平安》,开展扫黑除恶普法宣讲活动,目前已经累计开展文艺宣传演出15次,教育群众5000余人;三是深入推进平安建设,打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线,以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作,扎实稳步推进群防群治工作,重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作,深入开展法制宣传“五进”活动,截止目前,共排查核对精神病人4人,涉稳”危险性等级评估4人,申请监护补贴2人。刑解帮教104人,社区矫正6人;四是加大民生福利,维护社会和谐。截止至10月,全镇共发放农村低保477户1000人,累计发放低保金213.1万元,城市低保:56户75人,累计发放低保金27.2万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金7.2万元;完成2000户疑似残疾人走访,发放护理补贴16万元,建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前,全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。
(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导,加大力量对全镇农村进行治理,不断开创新农村面貌。一是产业调优,推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调,调减玉米种植面积9015亩,其中蔬菜3000亩,辣椒种植2000亩,中药材2000亩,烤烟1500亩,牧草400亩,金丝皇菊100亩,食用菌15亩。到2019年6月25日止,已完成调整面积10886亩,占调整任务的120.75%,其中蔬菜种植3300亩,中药材2100亩,食用菌15亩、牧草种植400亩,金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地,引导地方农特产品聚集发展,打造农特产品产业加工链条,实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个,农产品加工及配套服务合作社(公司)6个,农业生态观光公司1个,集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设,打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次,(其中:完成改厕1523户,改电311户,改水1820户,改圈317户,改厨1506户,院坝硬化1009户,屋檐沟硬化1083户,串寨路硬化12431平方米,联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏,由综合执法局组织实施第一批1473盏,覆盖25个自然村寨,第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育,打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式,以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议,筑牢群众思想根基,以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传,引导群众形成良好的生产生活习惯,不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识,推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体,大力提升村级集体经济实力,截至目前,全镇7个村居均由村党组织领办合作社,村党支部书记兼任合作社董事长,且合作社均已产生效益,其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万,枫香树村预计年收益超过30万元,其余合作社年均增收2万元以上。
三、“十三五”发展中存在的主要制约、主要困难
1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限,制约乡村建设进度,比如:村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田,导致城镇建设无法拓展,例如:高速路口沿线至镇区,周边均为坝区,土地无法作为建设用地,导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题,项目无法建设,影响建设进度。
2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量,导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展,目前镇区仅一条街,极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善,目前,龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大,亟待改扩建。
四、“十四五”发展重点和重大项目初步考虑
(一)总体发展思路
立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位,借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机,把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调,重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标,保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境,完善基础配套设施建设,提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间,党委政府将带领全镇人民共同努力,切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇,认真做好历史性格局谋划,力争实现历史性跨越发展。
(二)项目具体谋划
1、突出项目扩量增效,着力释放发展后劲。
一是计划使用10000万元左右的资金,建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下,为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势,计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设,实现促进项目落地,便于发展,提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力,通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地,带动我镇经济取得长效高速发展。
二是计划使用45000万元左右资金,完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务,预计每年可服务5万辆以上挂车,带动人流10万次,从而可带动汽车后市场行业发展,吸引一批4S店、汽车配件销售商等商店进驻,形成汽车产业链。预计该项目可带动就业2000人,带动城镇化人口提升1万人。
2、大力实施乡村振兴战略,加快调整农业产业结构,逐步构建现代农业产业体系。
一是计划申请对G210国道进行改扩建。G210国道是我镇现在联通南北的主要通道,但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大,交通事故频发,道路经常堵塞,通行效率不高,也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展,是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。
二是计划各投资2000万元左右,分别对龙昌至云雾、长冲至地松两条路进行改扩建。龙昌镇云雾村具有十分优越的生态环境条件,特别适合发展农旅产业,但是受制于通村道路过于狭窄,道路条件较差,投资商来到实地考察后大都因为交通问题未能达成投资意向,因此改扩建龙昌至云雾道路可有效带动此地发展;长冲至地松路段路面窄弯道急陡坡大且道路狭窄,交通事故隐患较大,为群众安全出行提供保障,亟需改扩建。
三是计划投资18000万元左右,打造高效绿色现代农业产业基地,形成农业旅游休闲聚集区,乡村振兴国家政策的主旋律,我镇计划在“十四五”期间,结合坝区的建设发展,大力发展田园旅游综合体,通过打造现代农业产业基地,有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区,做实做大经济实体,带动周边农民增收,不断增强村集体经济“造血功能”。
四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里,以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名,周围风景秀丽,极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础,龙井奇园旅游景点建成后,预计年游客可达6万人,旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里,此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础,可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心,有效带动我镇旅游服务业发展。
五是计划投资9000万元左右,在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中,通过建设市场综合体,整合我镇农特产品的销售,可以规范市场秩序,提升我镇整体形象,在全镇整体发展布局有重要作用,是将我镇打造为优质城镇的必要措施。
六是计划投资15000万元左右,在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障,可有效促进企业在投资落地,建设公租房在有效推动城镇化建设的同时,通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。
3、突出保障和改善民生,着力提升群众幸福指数。
一是计划投资约9500万元左右,全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度,进而水资源得以可持续循环利用,全面改善生态与乡村人居环境,进一步巩固脱贫效果,全力补齐脱贫致富各项短板,为乡村振兴奠定良好基础。
二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩,能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量,周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读,现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在G210国道旁,车流量大,货车较多,师生出入有较大交通风险隐患,因此亟需选址新建中学,建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。
三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业,契合我镇发展定位,打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求,以此能够有效带动我镇就业与经济发展。
四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础,我镇福泉产城转移核心区,棚改工作即将完成,将迎来一定规模的人口增长,现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离,医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时,有效分担市区医院的医疗压力。
五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求,为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能,新建政府行政中心能有效提高政府效能,更好为人民群众办事,并能有效带动新址周边区域发展。
六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中,治安保障至关重要,关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即,城市次中心定位真正发挥作用后,将迎来人口大量增长,现有派出所规模有限,难以扩充警力,新建派出所能够有效提前解决此项问题,为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。
【篇5】十四五规划滞后整改
一、“十三五”工作总结
在市委、政府的正确领导下,我局以创服务型党组织为载体,以项目建设为抓手,以加强领导班子建设为重点,不断创新党建工作模式,打造党建工作品牌,基层党建得到有效加强,实现了党建工作与交通事业发展互促共赢。
(一)狠抓党组织建设,党建工作有成效。一是抓班子,强核心。强化党委领导核心职能,严格执行党委会议制度,提升党委的科学和民主决策;建立了“党委会决策、局务会执行,各科室落实”良好工作机制;严格落实党委委员分工负责制、“四个一”工作机制,党建工作步入制度化、规范化。二是带队伍,强基础。开展“挂牌评星”“亮灯领航”“不忘初心、牢记使命”等活动,强化了党员奉献意识;认真落实“三会一课”和支部主题党日活动,进一步增强党员党性意识;开展党员马克思民族宗教观教育活动,增强党员不信教不参与宗教活动主动性和自觉性;成立退休人员党小组,加强转为非领导职务和退休党员管理;加大对流动党员摸排,建立流动党员台账,形成流动党员管理机制;开展“三转一高”大学习大讨论活动,引导交通运输系统党员干部思想再凝聚、理念再转变、能力来再提升,切实改善交通对外形象;开展“学查改”干部作风整治活动,营造了党员“讲政治、守纪律、懂规矩、有品行、比奉献”的浓厚氛围;开展“皮牛虚”专项整治活动,切实提高党员干部干事创业、担当履职、服务群众能力;组织党员开展“为谁干、谁来干、怎么干”“履职尽责你做到了吗”“如何看交通局班子、领导班子、干部作风”等专题讨论,进一步树立党员干部责任感和使命感。三是重学习,强理论。结合开展 “两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动,通过集中学、自学、专题学、研讨学、典型学、讲专题党课等方式,加大xxx新时代中国特色社会新时代思想及党内法律法规学习,提高干部队伍理论水平和工作能力;开展“两学一做”专题研讨4次,“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨8次,自选研讨2次,坚定了党员初心使命和责任担当。
(二)狠抓党风廉政建设,打造干净廉洁队伍。一是切实履行“两个责任”,对党风廉政建设工作任务进行分解,层层传达压力,层层压实责任;二是完善全面从严治党三个清单,修订完善班子和班子成员责任清单、问题清单和问责清单,做到责任清、任务清、问责清;三是年初局党委与各支部层层签订党风廉政建设目标管理责任书,副科级以上领导干部签订了廉政承诺书,形成以上率下、一抓到底的良好局面;四是加大问责力度,对一切违纪行为保持高压态势“零容忍”,五年来共问责干部26人,退还资金37219元。五是新建修订了《交通运输局干部履职干事规定》《交通运输局工作任务回复反馈制度》《交通运输局廉洁自律规定》《交通运输局日常工作制度》《交通运输局“四重一大”公示公开规定》等制度,进一步规范工作纪律,提高服务水平。
(三)狠抓公路建管养,为我市经济发展提供交通保障。一是以公路建设为重点,近五年来,重点建设了国道307线北门过境段汽车站至南二环公路、灵胡路拓宽、灵白路(黄河路至新杜路口)拓宽、国道307线甜水河至灵武公路三期、吴惠路拓宽、再生资源C区内外道路、泾兴村至西三村道路等重点公路项目。组织实施白土岗养殖基地道路50公里,改造完成了150公里的农村公路建设任务,超额完成“十三五”规划的公路建设任务。我市通行条件大为改善,极大方便了群众出行。“十三五”期间,全市公路总里程达1708公里,公路密度每平方公里34,其中:高速公路178公里,一级公路235公里,二级公路129公里,三级公路234公里,四级898公里,形成了以3条高速公路为骨架,7条国省干线公路为依托,107条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害维修,公路通行条件大改善,极大方便了群众出行。二是以服务群众为目标,制定实施了《灵武市城乡客运体系建设实施方案》,国有交通公司共计投入线路运营公交车97辆,其中新能源公交车75辆。实行城乡公交一体化,累计投资近5000万元,其中国有交通公司投资近4400万元,民营企业购置出租车投资近600万元。国有交通公司开通城市公交线路8条,投入车辆73辆;开通城乡公交、城际公交线路(灵武至吴忠)8条,投入车辆21辆。全市70个行政村有66个通公交车,公交车通达率 94.3 %,其余4个村为宁夏天豹运输八分公司班线客车通达,全市行政村通客车率100%;以解决行业难题为抓手,结合扫黑除恶专项斗争,开展客运市场专项整治,严厉打击“黑车”运营,三年来,共查扣非法营运车辆近1000余台次;加大源头疏导,将现有的72辆城乡公交车和21辆灵武至吴忠城际公交按照1:0.7比例大换小,更换为66辆出租车,经营范围由公交客运变更为出租客运,政府收回其城乡公交线路经营权,现有经营者全部退出市场,从根本上解决了出租车少、挂靠农村公交亏损问题;落实营运黄标车辆淘汰工作,“十三五”期间共注销未达标车辆620余辆。三是以公路管护为基础,加大农村公路养护管理,2016年以来,农村公路投入养护资金3439.6万元,主要用于公路养护工程,日常养护资金、预防性养护、水毁抢修,病害维修,危桥危涵改造、灾害防治、安保工程等;投资290万元,购置农村公路养护机械,逐步实现农村公路养护专业化、机械化。“十三五”期末,国道优良中率83%;省道优良中率43.6%;县道优良中率87%;乡道优良中率75.4%;专用公路优良中率100%;村道优良中率69.8%。
二、存在的问题、主要矛盾
“十三五”期间,我市公路建设虽然取得了一定的成绩,但距市委政府和上级部门的要求相比,还存在一定的差距与不足,主要表现在:
一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短,路网多以四级公路为主,且破损较为严重,大大地制约广大农村群众的出行,不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求,急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。
二是农村公路建设资金筹措渠道较单一,主要依靠国家、各级政府投资,一定程度上影响了公路的改建。
三是随着公路建设投资力度加大,公路通车里程逐年增长,公路路政和治超工作难度越来越大。
四是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成,物流园区的中转作用未能得到有效发挥。
三、“十四五”工作谋划
“十四五”期间,我局将以综合交通运输“转型提升”为核心,重点推进交通基础设施建设由补短板向增效能转型提升、推进货物运输组织由畅其流向优其流转型提升、推进服务公众出行由便其行向悦其行转型提升、推进行业管理向高效型转型提升。至2025年,全市基本建成 “安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系。
一是打通高速公路西向通道。加快开展S20吴灵青北环高速的建设工作,完善灵武市高速公路网络,促进与阿拉善盟、乌海等地区的联系。二是提升普通干线服务效率。加快实施G211灵武市新杜路口至白土岗段公路、G307甜水河至灵武公路与宁东铁路大枣线交叉工程,进一步完善区域干线网络。三是重点推进灵胡路与大古铁路线平交改立交工程、S308线石沟驿至马家滩段公路改扩建工程,提升瓶颈路段通行能力,改善道路运行环境。四是优化农村公路网结构。拟对东任公路、下白路、灵泾路、梧干渠路等11条乡村道提档升级为县道,调整里程214公里,促进城乡之间、乡镇与乡镇之间通过县道联系,全面提升农村公路网的服务水平和服务能力。五是推动农村公路超期服役改造。计划“十四五”期间改造农村公路150公里,全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件。六是推进“四好农村路”建设。争取灵武市人民政府出台《灵武市全面推行农村公路路长制实施方案》,做到责权利明确,推进乡村道路振兴发展更好更快。深化农村公路管理养护体制改革实施方案,农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于总养护里程的5%,中等及以上农村公路占比不低于82%。七是推动城际道路客运发展。加强城际班线与区域机场、高铁站等重大枢纽的衔接,积极推动联程联运“一票制”服务发展。八是推进城乡客运一体化发展。坚持路、站、运一体化发展,加强养护站、公交站、港湾式停靠站、候车亭、招呼站等设施规划建设。积极支持农村客运公司化、公交化、区域化、网络化改造。优化客运枢纽一体化换乘衔接体系,做好与城际公交衔接协调,提升服务效率。
【篇6】十四五规划滞后整改
“十四五”是十九大明的确现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年,更是落实全面从严治党引领各项建设的要害之年。根据市 县“十四五”基层党建工作要点,“十四五”期间,我局党建工作整体思路是:坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,持续深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作,全面提升基层党建工作质量,为建设“xx明珠”的新局面提供坚毅的思想和组织保障。
一 着眼做到“两个维护”,加强思想政治建设
(一)持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习[xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要][xxx关于“不忘初心 牢记使命”论述摘编],把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想 十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议 组织部长会议精神密切衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,发挥示范引领作用,抓好机关党员和领导干部政管理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,认真抓好问题整改,确保取得实效,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰 对中国特色社会主义的信念 对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观 人生观 价值观这个总开关,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场 政治方向 政治原则 政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式,采取集中培训 现场体验 异地教学等多种方式,开展对局党委 党总支 党支部书记 党务干部 新党员的培训,开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训,引导党员干部做真学真信真懂真用的表率,确保党员教育培训全覆盖。
二 着眼建设一直过硬干部队伍,加强干部建设
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准,按照“为工作选干部 凭业绩用干部”选拔原则,选拔政治强 懂专业 善管理 敢担当 作风正的干部,重用想为 敢为 勤为 善为的干部,强化选人用人的正导向 能者有位的正激励 公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作,培养选拔干部必须提高政治标准,实行领导班子和领导干部综合分析研判,评选表彰优秀党员干部,统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求,加大优秀年轻干部选拔任用力度,积极向县组织部推举优秀年轻干部,加强与干部经常性谈心谈话,了解年轻干部的思想动态和工作状态,发明存在的问题积极解决,大力培育造就具有坚定共产主义信仰 较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论WZ 党性教育 道德教育和专业化能力提升的需要,领导干部要带头学理论 强信息,筑牢信仰之基 补足精神之钙 把稳思想之舵,以干部需求为导向设置培训内容,增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性,注重理论联系实际,将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求,强化监督责任,和纪检部门做好衔接,按照全员 全维的要求,建立干部监督台账,及时掌握干部情况,确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”,加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度,把政治标准贯穿干部考核工作始终,注重一贯表现和全部工作,功夫下在平时,考核重在平时,看干部的长期表现,做到既知人之短 知人之长,也知人长中之短 知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象,进一步严格绩效考核制度,通过量化考核指标 硬化考核标准 强化考核措施,加大奖惩力度,进一步调动机关工作人员的工作积极性,转变工作作风,提高工作效率。
三 着眼标准化规范化,抓好基层党组织建设
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化 标准化和制度化,坚持抓基层 打基础,切实夯实基层工作,落实好“常规工作上台阶 重点工作求突破 考核工作争先进 特色工作出亮点”的思路,进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措,开展全覆盖专题业务培训,力争年内机关党支部达到“五化”标准,注重党建实效化,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课” 组织生活会 民主评议党员等基本制度,积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化,机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作,确保全局广大党员特殊是党员领导干部有时间 有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作,确保新发展党员质量;完善党籍管理,特殊是律协党总支的党籍管理工作,我们将与律协党总支进行对接,通过走访 调查等形式,理清党员律师档案资料,兴顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励 关怀 帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。从关爱党员干部入手,建立本局生活艰难党员 老党员明细台账,实行动态管理。在重要的节假日从党费 行政经费中安排资金开展生活艰难党员 老党员走访慰问,“送温暖献爱心”活动,竭力帮助解决实际艰难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻[中国共产党党务公开条例(试行)],把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程 各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费 队伍 责任保障,将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算,建立运转经费正常增长机制 拨付监督机制 考核奖惩机制,确保资金拨付 管理 使用规范高效。
四 着眼增强基层党组织的凝结力和战斗力,发挥党建引领作用
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会 妇联 团委合建的工作思路,将群团组织有机集合 整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性 先进性 群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训 季度点评 不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访 提供服务的帮扶责任人进行替换,激励一般党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,激励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满足度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区 服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜亮 主题突出 群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
【篇7】十四五规划滞后整改
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议近日在北京举行,全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。
改革开放以来,我国不断推进经济体制改革,实现了经济的长期高速增长,取得了举世瞩目的经济奇迹。这其中,民营经济扮演了不可或缺的角色。改革开放40年来,民间投资和民营经济由小到大、由弱变强,已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
民营经济是推动我国投资增长的主要力量。1980年,全国固定资产投资中,国有单位投资占80%以上,个体私营投资(含农村个体投资)仅占13%多;到2017年,全社会投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。民营企业数量占我国规模以上工业企业总量超过了80%,在轻纺、食品、电子、机械等普通制造业及制成品等行业已占绝对优势;在重大装备、高技术等高端制造及制成品等行业,基本上是三分天下有其一,有的甚至是占据半壁江山。同时,随着我国服务业各领域对民营经济准入的不断放开,民营经济在服务业中的占比也在逐步提升。未来我国不断提升供给质量,特别是产品和服务的质量,民营经济将是不可或缺的重要力量。
在公报中,“科技”一词出现10次,“创新”出现15次。这里首次科技创新和科技自立自强被放在了“核心”位置,因此未来五年科技创新将扮演非常重要的角色。
科技型企业一开始投入非常大,也就是前期需要比较大的支持,希望能有更为精准的配套政策出台。地方政府可以建立科技创新为主要指标的工业投资项目准入评估机制,对工业生产类项目采用准入评价,评价因素包括科技创新、环保、安全、绿色、规模等因素,其中“科技含量”应当成为评价体系中首要考量要素。
地方政府应积极搭建创新载体平台、探索合作新模式,推进科技资源、研发机构、成果孵化项目等工作举措,推动民营企业科技创新、产业转型。
在引入知名高校分校或学院,并不是越多越好,地方政府应围绕当地主导产业和特色产业,发挥民营经济优势,以企业需求为牵引,以产业园区、科技园区为载体,以多校联合的方式,引进产业关联度高、契合度强的科教资源。
因此不仅仅是产品需要供给侧改革,当地主导产业的需求也需要“供给侧改革”,了解企业需求,有的放矢地进行人才培养,引入科研院等科技资源、整合科技孵化平台等等,形成高校技术成果、项目、人才向地方转移的快速通道,科创机构、人才、装置、项目充分活跃起来,形成科技创新强大合力,推动当地企业的技术创新、产业升级。
十九届五中全会公报提出,“加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级”,“推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力”。产业链建设是实现高质量发展的重要举措,要抓好顶层设计和系统谋划,强化项目支撑、突出龙头带动,把产业规划落到具体项目上、具体企业上,尽快形成更具竞争力的产业格局,提升产业链现代化水平,推动经济高质量发展。要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,进一步补链、延链、强链,加速形成一批优势产业高地和产业集群,培育打造一批在国内外有影响的龙头企业和知名品牌。
推动经济高质量发展,不仅仅是补链、延链、稳链,更重要的是“强链”,即:实现产业基础高级化、产业链完整化、供应链安全化和价值链高端化,促进产业结构更优化、产业规模更壮大、产业集聚更高效、龙头带动更强劲。
一条产业链涉及企业量大面广,涉及各个领域,多部门之间协调配合是产业链协同的关键。总协调指挥部门要承担产业链协同规划实施和业务支撑的主要职责,就产业链涉及领域需要解决的问题进行调查研究,努力打通和克服产业链发展中的难点、痛点和堵点,确保政府在产业链建设中的资源集聚、要素优化和技术支撑作用得到有效发挥。因此,扶持对象应由单个企业、单独项目向全产业链企业和产业链集成项目转变,将资源分配转向集约高效,推动区域产业向产业链、价值链中高端跃升。
企业是产业链的市场主体,尤其是龙头企业是产业链的核心。要注重调动企业家的积极性,紧紧抓住产业链协同的关键点,深化开展上下游全方位、多层次的合作。要尊重企业市场主体地位,以企业为产学研创新链主体,带动产业链现代化,走市场化强链发展之路。
当前经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升,新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,传统的国际经济循环明显弱化,甚至是受阻。在这种情况下,强化国内经济大循环,有利于增强经济发展的韧性,也有利于带动国际经济循环,实现国内循环和国际循环相互促进。
这就要坚持把扩大内需作为战略基点,畅通国民经济循环,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。打通堵点要靠深化供给侧结构性改革,在重点领域和关键环节改革上实现重大突破。要加强关键核心技术攻关,维护产业链供应链的安全稳定,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,建设现代流通体系,还要优化消费环境,促进消费升级,充分发挥我国超大规模市场优势。这样就既能够拉动国内经济,又为世界各国创造更大市场机会。
要疏通影响国内大循环的堵点,必须针对产业链、供应链存在的薄弱环节进行攻关,突破关键技术“卡脖子”的问题。新基建作为人类未来文明的技术支撑,不仅本身将带来巨大的投资需求,还将通过数字技术产业化,产生不可估量的叠加效应、乘数效应,将对内循环产生巨大的赋能作用。
在当前数字经济和实体经济融合的时代,数据作为生产的核心要素,数据的生产、加工、处理、交易和消费,在整个经济链条中产生决定性或者基础性的作用。从产品设计、制造,管理、营销到服务等,数字化已经渗透到供应链与产业链的各个方面和各个环节。
要以客户为中心,以数据为核心要素,将上下游企业、物流运输商及其服务商、相关金融机构等进行垂直一体化整合,实现产业链上下游企业间、产业链相关企业与政府部门间的数据共享,以及产业之间的整合、优化和协同,消除整个产业链上不必要的消耗,促进产业链高效运转,推动经济高质量发展。
近年来,政策层对普惠金融出台了许多政策,但由于种种原因,民企从正规金融体系获得的融资占比很少,融资问题依然是其发展的主要瓶颈之一。部分民企出现经营不善和融资困难,尤其是小微企业在贷款规模、审批效率和抵押担保方面存在问题。民营企业高质量发展离不开高质量的金融服务,要实现民企的高质量发展,解决融资难也是刻不容缓的关键之一。
据统计,2018年中国中小微企业有5600万家,潜在融资需求4.4万亿美元,其中融资缺口为1.9万亿美元,占中国当年GDP的14%,41%的中小微企业都存在着融资困难问题。
有些地方不断创新体制机制和方式方法,通过各种方式,用普惠政策为创新企业提供“全成长周期”的针对性服务。针对科技创新企业的初创期需求,有地方设立了专项基金、发放科技创新券;在企业成长期,则为企业提供改革企业研发类费用加计扣税、科技转化奖励实行递延纳税等税费政策;在企业成熟期,建立创新产品“首购首用”风险补偿机制的科技保险,全程为科技创新企业保驾护航。
企业真正需要的是什么?政府是否和企业能够有很好的信息沟通?有报告中显示,41.6%被访问的民营企业家表示“缺少政商交往的途径”,这是在“当前政商关系存在的主要问题”调查中,占比最高的一个问题。
有高新技术制造业负责人表示,虽然平时政府会有一个干部直接对接一个企业服务的“一对一”政策,也有见面会请企业家提建议,但这些沟通渠道实际作用比较有限。“沟通方式仍有待改进,包括其他企业也反映,虽然有一对一沟通机制,但有时我们的诉求未得到真正的重视。”
分析原因,有39.6%的民营企业家认为是“缺乏面对面等常态化的政商互动制度”,有32 .4%的受访者认为“民营企业家表达合理诉求渠道不畅通”。沟通渠道要落到实处,否则会有起不到实际作用的感觉。
开办企业是百姓投资兴业的第一道门,是改善企业营商环境的重要方面。地方对民营资本进入市场的欢迎程度,开办企业是否方便成为一个重要衡量标准。
政府各部门间实现了数据共享、业务协同,让数据多跑、群众少跑,这已成为政府做好服务的一个重要体现。调查报告显示,有31 .8%的企业表示政府“行政审批效率相对较低”,有企业反映项目报批程序环节不够明晰,需要的各类证明太多,流程刻板,缺乏指引。
信息共享程度不高的另一个表现形式就是各部门之间标准不一。部门之间信息不协调让企业在申请项目时处于较为尴尬的状况。比如企业申报的一个项目,在得到一个部门的审批通过后,却被办事的后一个部门告知这样申请是无效的,这让企业很彷徨。
行政审批效率的提升涉及到多个环节,包括流程的简化、公务员素质的提高等等。政府现在亟须做的是建立标准的审批体系,企业可以对照着一一展开。
建立和完善政府行政权力清单和市场主体负面清单制度,对清单实行动态管理。比如有地方地税局以落实权力清单、责任清单、负面清单、信用清单、管理清单和网上审批等“五单一网”为抓手,持续推进税收审批行为标准化和规范化,最大限度降低纳税人遵从成本。
浙江省具有市场经济发达、民间资本雄厚、数字经济先发等优势,当前应当抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,大力实施创新驱动发展战略,纵深推进大众创业万众创新,为浙江经济高质量发展注入强劲动能。
目前,全省建成省级及以上双创示范基地73家,其中国家级双创示范基地8家,数量居全国省市区前列。杭州钱塘新区、宁波鄞州区、嘉兴科技城、杭州未来科技城4家先后获国务院督查激励。全省拥有各类科技企业孵化器和众创空间1072家,其中国家级246家,数量居全国前列,为吸纳科技人员创业、降低企业创业成本、加快科技成果转化提供了有力支撑。
浙江省应坚持以科技创新为引领,聚焦浙江经济社会发展战略需求,围绕数字经济、生命健康、高端制造等重点领域,统筹优化资源布局,加快推进高能级创新平台建设,做强高质量发展的科技支撑。
浙江省需要充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,积极搭建多层次、多类型、开放式的创新创业支撑体系,为各类市场主体提供全方位、全要素、全链条的创新创业服务。
【篇8】十四五规划滞后整改
一、“十三五”规划工作情况
“十三五”规划工作期间,我局紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”这一主题,积极发挥审计的保障和监督作用,取得了显著成效。2016—2020年期间,我局共完成审计单位93个,查出主要问题金额50.49亿元,其中:违规金额0.64亿元,管理不规范资金49.85亿元。审计发现非金额计量问题175个。审计处理处罚资金4.59亿元,其中:应上缴财政资金0.75亿元,应归还原渠道资金0.52亿元,应缴纳其他资金650万元,应调账处理金额3.26亿元。移送处理事项48件,其中:移送纪委35件,有关部门13件,移送处理人员4人;提出审计建议282条;完成政府转办事项520个。其中,市水务局、原城管局领导干部经济责任、市供销社财政收支、2017年市本级财政预算执行及其他财政收支等5个审计项目,先后获得自治区、银川市优秀、表彰审计项目荣誉,共计5人获得审计标兵称号。
(一)审计服务大局。一是跟踪审计推动政策落实。五年间开展了稳增长促改革调结构惠民生、保障性安居工程、基本养老服务体系建设、扶贫资金管理使用、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、“稳就业”等政策措施落实跟踪审计,督促推动各项政策措施落实到位为完善相关政策制度提供参考和依据。二是持续深化领导干部经济责任审计。认真抓好经济责任审计“两办新规”的执行,及时更新审计对象底数,扎实开展经济责任审计全覆盖工作。精心组织实施了对市财政局、科技局、农牧局、教育局、市委办、组织部等36部门(单位),临河镇、白土岗乡等4个乡镇和城投、文投、融资担保等3个国企企业党政领导干部经济责任履行情况的审计工作,不断促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。三是持续服务保障提升财政资金绩效。通过审计监督,进一步强化财政预算执行审计,促进深化财政体制改革。连续五年对灵武市本级财政预算执行暨其他财政收支情况开展审计工作,针对本级预算执行审计中发现的问题,提出前瞻性、预警性的审计意见建议,每年的财政同级审计工作报告都得到了市人大常委会委员高度肯定。相继开展了市政协办、农综办、人社局、交通运输局、水务局等23个部门(单位)预算执行审计,对公安局、再生资源园区管委会、文化旅游广播电视局、白芨滩林场等14个部门(单位)财政收支审计和5个乡镇的财政决算审计。四是强化政府投资项目审计。2016年至2019年共完成工程建设审计项目3590项,审计总金额112.94亿元,审定资金102.88亿元,核减工程造10.06亿元,核减率8.91%,其中:招标控制价审核1896项,送审金额55.26亿元,审定金额50.17亿元,核减造价5.09亿元,核减率为9.21%;工程结算审核1694项,送审金额57.68亿元,审定金额52.71亿元,核减造价亿4.97元,核减率为8.62%。
(二)审计创新突破。一是加强统筹规划。精心谋划了灵武市十三五审计工作工作任务,就推进审计全覆盖、创新审计方法、科学审计管理、提升审计质量等进行了探索和规划。二是顺利完成审计机关机构改革。按照机构改革相关要求,成立了灵武市委审计委员会及其办公室,进一步加强了党对审计工作的领导,强化了审计工作的统筹协调,先后召开四次会议研究灵武市审计工作重大事项。积极承接了发改局的“重大项目稽查职责”和财政局的“财政监督检查职责”,并有序开展相关业务工作。三是有序推进审计监督全覆盖。突出民生资金和项目的审计监督,初步实现了一级预算单位审计全覆盖,在公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖方面取得重要进展。四是探索推行领导干部自然资源资产离任审计。连续三年分别对马家滩镇、原林业局、崇兴镇开展自然资源资产离任审计,探索领导干部自然资源资产离任审计方式、方法,为自然资源资产审计与领导干部的履职评的有机结合进行了尝试。五是推进审计整改工作。建立健全审计整改督查考核机制,将审计工作纳入全市目标绩效考核体系中,推动审计结果运用和审计查出问题整改落实,对2015年以来审计查出问题整改落实情况开展督查,移送处理敷衍整改及未整改事项15件。同时审计整改落实情况列入被审计单位主要领导干部履行经济责任和单位年度目标责任考核内容。六是稳步推进投资审计转型。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和自治区人民政府办公厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》(宁政办发〔2018〕64号)文件精神,充分认识到在法定职责范围内独立履行审计监督职责的必要性,全面退出工程结算和控制价审核,不再承担工程项目建设决策和审定、征地拆迁、工程招标、材料价格认定等决策和管理活动。
(三)存在问题。一是新时代审计工作要求审计全覆盖,审计对象和审计内容逐年增加,同当前审计力量不足、审计人员专业覆盖面不够的矛盾仍然突出。二是审计技术方法还需要进一步改进和创新,在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使审计发现问题整改进度缓慢,审计结果运用程度较低。
二、“十四五”工作思路
2021—2025年,灵武市审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,中央、自治区、银川市和灵武市委经济工作会议、各级审计委员会会议和审计工作会议精神,深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和市委市政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推进改革开放和灵武经济高质量发展保驾护航。
一是坚持围绕中心。自觉服从大局,积极有效地履行审计监督职责,更加充分有效地发挥审计的保障和监督作用。
二是坚持开拓创新。适应新形势新要求,树立创新意识,推动审计工作取得新的更大发展,使审计监督作用发挥更加充分。
三是坚持统筹推进。积极推进领导干部经济责任审计“全覆盖”,加大民生审计力度,重点关注重要领域、重大资金和重要项目,聚焦供给侧结构性改革成效,将政策执行审计融入各类审计项目,全面开展自然资源资产离任审计,确保审计管理、信息化建设等各项措施相互衔接、协调推进。
四是坚持依法审计。运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新,破解改革难题,依法理顺今后审计监督体制。积极推进模范机关创建和行政执法规范化建设,坚持依法依规,加强审计监督,做到查深查实查透。
五是坚持队伍建设。严格规范审计队伍管理,强力推进审计职业化建设,完善审计人员选任机制,健全审计职业岗位责任追究机制,完善审计人员教育培训,审计队伍的管理水平和整体素质明显提升,建成一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的审计干部队伍,审计监督能力与服务“四个全面”战略布局、全面建成小康社会大局相适应。
三、2020年审计工作情况
2020年,我局全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中央、自治区、银川市和灵武市委审计委员会相关会议精神,以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标,提升审计工作政治站位,依法履行审计职责。全力推进审计全覆盖,深化审计改革创新,落实全面从严治党要求。加强审计干部队伍建设,坚持依法审计、文明审计,坚持发现问题并推动解决问题,坚持“治已病、防未病”,为灵武市经济社会高质量发展提供审计支持。
(一)以党建强审为抓手,不断强化审计队伍建设
1.以严格履行“一岗双责”制度为契机,切实抓好班子、带好队伍,全面落实两个责任。
一是做到决策民主,办事公开,工作务实。坚持重大事项由支委会集体研究决策;按月做好重大财务支出和干部考勤等局内日常管理。坚持班子成员每月至少深入审计一线调研指导审计人员2次以上。二是认真履行支部书记党建第一责任人,分管领导“一岗双责”,严格落实党风廉政建设目标责任制。签订目标责任书,建立“三个清单”,对照整改,层层传导压力。梳理审计廉政风险点34个,并一一制定对应的防范措施和相关制度机制,明确整改措施和目标,确保整改效果。局党组与各科室干部签定目标管理责任书,将重点工作、具体工作落实到部门,责任落实到人,强化干部责任意识。三是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化,切实丰富学做结合实践载体,讲好廉政教育党课,开展现场廉政警示教育,筑牢审计干部拒腐防变的思想道德防线。
2.深入开展模范机关创建,强化审计队伍建设
今年以来,我局以模范机关创建为切入点,着力打造一支以责立志、以德立身、以能立业、以行立信的审计干部队伍。一是加强政治和业务理论学习。有计划有步骤地组织党员干部认真学习全国两会、自治区党委第十二届第十次全体会议精神和审计业务理论,积极参与廉政警示教育,不断强化审计人员的政治意识、大局意识、奉献精神和宗旨意识。二是党组带头认真学习习近平总书记视察宁夏重要指示精神以及党中央、自治区、银川市党委及市委对审计工作的安排部署,通过党组中心组学习、党支部学习等多种方式,统一思想认识,切实增强审计人员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,凝聚推进工作的强大动力。
3.以提升党员服务能力为重点,切实打好脱贫攻坚战
2020年以来,我局帮扶泾灵南村贫困户23户,在册总人数95人,其中,在校生27人,有劳动能力的53人,无劳动能力42人,残疾2人,享受低保政策7户。截止目前,包扶的23户贫困户全部实现脱贫目标。严格落实上级关于疫情防控决战决胜脱贫攻坚相关要求,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。扎实开展“四查四补”工作,解决贫困户“两不愁,三保障”问题,建立完善“一户一档”,规范扶贫手册填写,持续入户做好政策宣传、务工就业、思想教育、环境卫生等工作,提高了群众满意度。今年7月圆满完成了国务院脱贫攻坚普查任务。
(二)坚持履职尽责为导向,筑牢财政资金运行“防护网”
2020年,我局严格按照中央、自治区、银川市关于2020年审计工作安排部署,加强审计工作意见要求,积极开展审计监督工作。截止目前,已开展审计项目25个,查出主要问题金额4.21亿元,其中:违规金额218万元,管理不规范资金4.19亿元。审计发现非金额计量问题37个。审计处理处罚资金318万元,其中:应上缴财政资金99万元,应归还原渠道资金81万元,应缴纳其他资金138万元。移送处理事项8件,其中:移送纪委7件,有关部门1件;提出审计建议24条。
1.做好审计主责主业
一是积极完成署定、区定审计工作。开展了第一、二、三季度重大政策措施落实情况跟踪审计,通过审计,促进国家重大政策措施及时落实落地,起到实效。完成了财政一级预算单位审计全覆盖,有效促进预算执行审计全覆盖目标的实现。实施灵武市保障性安居工程审计,进一步保障了人民群众住有所居。进行2017-2019年度扶贫资金管理使用情况专项检查。通过多种形式的监督,切实维护困难群众切身利益,保障高质量打赢脱贫攻坚战。
二是认真开展财政审计工作。对2019年度市本级预算执行情况及其他财政收支情况、市委组织部财政收支情况进行了审计,促进财政资金高效科学使用。
三是扎实做好经济责任审计工作。继续全面推进经济责任审计监督全覆盖工作,聚焦党委部门和国有企业,促进党政领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权,对市委办公室、崇兴镇、民政局、市城投公司、文投公司、融资担保公司等6个单位领导干部进行了经济责任审计。
四是稳步推进政府投资审计工作。完成了灵武市职业教育中心迁建项目、南部道路提升项目(新杜路、灵白路、灵胡路)预算执行审计、市医院迁扩建工程项目中期跟踪审计、临港经济区基础设施PPP项目中期跟踪审计、市古城遗址恢复及重点街巷环境提升项目中期跟踪审计、崇兴镇城乡环境综合整治安置房工程竣工决算审计。同时,依据2020年灵武市审计工作计划,实施了灵武市白土岗养殖基地基础设施建设项目进行跟踪审计及灵武长枣农产品集散中心建设项目进行预算执行审计。
五是尽职履责认真做好疫情防控款物专项审计工作。在做好参与全市疫情防控工作的同时,立足做好本职工作,根据审计署的统一部署,按照自治区审计厅的要求,我局组织审计人员对我市2020年疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计,紧盯疫情防控款物接收管理、分配使用,为打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。
六是积极开展专项审计。以预算资金流向为主线,以积极推进各项改革措施和提高专项资金管理的规范性、效益性为目标,开展了市委政法委禁毒经费和司法救助资金管理使用情况审计、市团委收支两条线执行情况审计。
七是继续探索开展自然资源资产审计工作。以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任,贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规,目标任务完成等情况,对崇兴镇主要领导干部开展自然资源资产任中审计。
八是完成市政府交办工作。按照市委、市政府的工作安排部署,我局积极发挥审计职能,扎实做好审计服务工作。先后完成了白土岗现代农业综合服务及培训中心项目、白土岗养殖基地入园保证金、河滩地收回、园疙瘩湖冲毁面积等4个专项核实工作,配合完成政府转办事项14件。
2.存在问题及原因
在市委、政府和上级审计机关的领导下,我局各项工作取得了一定的成绩,但还存在着一些差距和不足。
一是审计力量不足与审计任务繁重的矛盾突出。随着审计全覆盖理念的提出,审计范围不断拓展,审计项目逐年增多,现有审计人员为确保审计项目全面完成,存在出现审计发现问题深度不够、质量不高的风险。
二是审计干部的创新能力有待进一步提高。时代要求审计人员的审计方法、审计技能等要随着时代的快速发展而不断变化,促使审计人员的创新能力必须不断的提高。
二、2021年工作计划
(一)继续做好“两统筹”工作。科学安排审计项目,优化审计资源配置,发挥经济责任审计、预算执行审计等项目的平台作用,加大各领域审计项目的统筹整合力度,探索预算执行审计与重大政策跟踪审计、专项审计相结合,党政领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计相结合,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。
(二)扎实提升审计效能。坚持科技强审,提升审计技能和水平,实行“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的大数据审计组织新方式,做到有的放矢、提高效率。优化内部管理,加强审计项目督促,建立审计任务清单制,在审计实施方案的基础上,全面反映审计任务、审计责任人、审计时限、审计发现问题等,定期汇报研判分析,提升审计组审计实施效能。
(三)强化审计成果提炼。结合我局实际,做好优秀项目申报,对我局目前不衔接、不科学、不适用的操作规范、业务流程予以清理完善,提高审计质量;加强审计宣传工作,在审计成果运用的深度上下功夫,将审计监督中遇到的新情况、新问题、好经验、好做法进行分析综合,及时提炼成审计工作信息,推进审计成果转化。
【篇9】十四五规划滞后整改
【概述】
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【正文】
区综合行政执法局“十三五”及2020年工作总结和明年及“十四五”工作计划
“十三五”期间,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界关心支持和监督下,综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全区中心工作目标,以服务城市创建为中心,以创建全国文明城市为契机,坚持党建和业务同步抓,精心组织、周密实施,各项工作稳中有进,呈现良好的发展局面。现将具体工作总结如下:
一、今年及“十三五”时期工作情况
(一)今年的工作情况。
1、合力攻坚,助力文明城市创建。
(1)大力实施“清洁城市”攻坚战。一是洗全城。组织夜间洗城队伍,人机结合、巡回清洗,还路本色,城区道路卫生全面提升。二是严标准。城区一级道路和部分外环道路保持每天4遍机扫、6遍洒水标准,二级道路每天2遍机扫、4遍洒水,严格落实“主干道保洁时间不低于16小时,次干道保洁时间不低于13小时”全天无空挡保洁。三是强短板。持续加强边、角、沿、丛,大型商超、市场等人流密集区域,以及属地交叉区域的保洁投入,狠压反弹,实现城区保洁率100%;四是全收纳。上半年,转运城乡生活垃圾7.4万吨,无害化处置率100%。五是规公厕。对标创城公厕建设标准,建档勤排查,立即维修更新、日常保洁消杀除臭,24小时免费开放,公厕设施完好率实现逐步提高,市民如厕条件、环境明显提升。
(2)联合打好“城市整容”攻坚战。一是强监管拆违建。拆除东城区违建大棚房1处,拆除占压绿线、道路红线的违法建筑物14处,核查4处遥感督查疑似违法图斑,查处1处违规在建项目,对两个未取得建设工程规划许可证进行开发建设的开发公司罚款10.25万元。二是严标准规范户外广告。协助广告活动审批384件。拆除非交通性指示牌11处;整治过时标语30余处,整治各类破旧广告50余处;排查具有安全隐患的户外广告37处;拆除各类户外广告556处,面积共计24325平方米;设置公益性广告40余块,面积达17000平方米。区公益广告占城市户外公益广告比例达100%。三是重手段治城市乱象。清理乱堆乱放、乱贴乱画4300余处;清理占道经营、店外经营2100余处;暂扣经营工具及经营物品730余件。办理行政处罚案件53件,其中一般程序13件,简易程序40件,共处罚款262850元。
(3)深入开展“绿化美化”攻坚战。一是打造绿化精品。集中开展苗木浇灌返青水、春季绿化补植,补植乔灌木300余株,等绿篱、球类3万余株,麦冬草等地被6000余平方。二是整治虫害难题。采取人工与机械相结合的方式开展病虫害防治工作,对城区公共绿地开展了19轮病虫害防治。三是集中修剪清除。对城区530万平方米绿地进行了17轮修剪,全面修剪道路垂枝;清理乔灌木死株54棵,枯枝、断枝300余处;整修树穴、树篦子1000余个,约合2000平方,维修绿篱护栏4000米。养护时序加强绿地内杂草清理及修剪工作。
(4)积极推进“设施整治”攻坚战。一是整治路桥保通径。维修各类人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂缝18000米;更换树穴石250余套;疏通管道790余米;使用冷补料约780吨处理小型坑窝、井边;更换井箅280套,维修210处;完成桥梁灌缝900余米,维修桥梁道板580平方米。二是治理河道保清洁。城区内府河、南、北、西护城河、大安河、铁路边沟均纳入长效管理,分段负责,定期考核,保洁状态稳定、良好;泗河水成功引入北护城河东段,并跨过铁路与西段连通,使城区两条河道水面实现了流动,初步解决了河水变质发黑发臭问题;集中清理荆州路湿地、北护城河东段河道,清理外运水草约300立方米。三是规范亮化保通明。全年共维修路灯2300盏次,更换电缆4650米,确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。
(5)提前部署“城市防汛”防御战。年初利用一个月的时间对城区内6000座雨水井进行了清淤,逐一疏通往年易堵管网;疏通外溢点40余处;更换破损防坠网150套,完成新建道路防坠网安装。城区9处泵站全部检修,安装备用泵和备用电源;在城区各立交桥安装积水监控系统,联网运行;储备了500立方米砂、石子料;组建了50人防汛应急队伍,分工明确,责任到人。
2、协同作战,改善大气环境。
一是城市“降尘”效果明显。建立暑期高温、大风扬尘天气等预案管理机制,在核心区实行定人、定岗、定时、定机保洁、定流程管理,做到路面本色,确保地面常湿、路不扬尘保洁目标。二是露天烧烤坚决取缔。5月以来,对烧烤管理工作采取早计划、早宣传、早行动的方针,要求所有烧烤经营户严格落实“六定”措施,签订400余份承诺书;加大巡查监管力度,严禁露天烧烤。三是餐饮油烟监管及时。严格落实日巡查、周调度制度,全面摸排监管,完善动态台账,截止目前,**城区共有餐饮业户1093家,安装油烟净化装置实现了全覆盖,使用无烟烧烤炉具达到100%;加大巡查监管,重点管控地域周边,实现500米范围内无烧烤业户,1000米范围内油烟净化设施提档升级。四是渣土运输监管到位。严查工地出入口防尘措施,确保出入车辆100%冲洗;联合审批监管运输路线、运输过程,限时、限速、限路段,24小时值班备勤,全时段巡查;对出现抛洒及带泥上路问题,追究相关人员责任;规范集散垃圾和商混车管理,明确行驶路线及时段,整顿五小工程车辆,杜绝随意倾倒现象。今年以来,共开展餐饮油烟、渣土运输等检查1万余次。
3、迎难而上,推进项目建设。
(1)绿化工程再度发力。新增绿地面积14万平方米,栽植乔灌木9300余株,绿篱23万余株,地被7.5万平方米,更换鲜花11万盆。实施11项重大绿化工程,均按照时间节点顺利实施。其中滋阳路绿化提升、增树添花、城区立交桥立体绿化、泗河大堤(泗河大桥西首南侧)景观绿化、滨河路南延道路绿化、滨河路与三河村路交汇口绿化、东御桥路南首东侧绿化、幸福里周边绿化等八处绿化工程已完工。文化路口袋绿地,已完工80%,;冀州路(北环城路至泰安路)目前乔灌木栽植已完工,待9月份继续色块及地被栽植;兖颜路(荆州路-西浦路)景观绿化工程,道路南侧乔灌木栽植已完工,北侧正进行回填土工作。
(2)路网建设再展新貌。一是实施九州路改造提升、荆州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、鲁王路、扬州支路等道路工程,累计新建、改造道路6.8公里,累计完成投资约2.1亿元。二是完成城区九州路西段、建设路城区全段、酒仙桥路北段、北护城河路东段、滨河路全段的铣刨罩面工作,累计沥青面层铺筑27万平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文艺路西段、秀水路北段及幸福里院内沥青面层铺筑任务,累计完成沥青面层铺筑5.2万平方米,具备通车条件;四是完成南大桥堤顶路分层回填路基8500立方米,水稳基层3000余平方米。五是抓好路灯设施维护管理。全年共维修路灯2300盏次,更换电缆4650米,确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。完成堤顶路龙湾店至崇文大道安装LED一体化太阳能路灯421套,九州大桥至兴隆大桥安装LED路灯43杆;永新路安装LED路灯15杆;文艺路西延安装LED路灯32杆;豫州支路已完成接线井22处、基础22处、LED路灯安装22杆;秀水路已完成接线井16处、基础16处,LED路灯安装16杆;滨河路南延已完成LED路灯安装33杆,安装50KVA箱变一台;冀州路(北外环至泰安路)安装灯杆30杆,安装50KVA箱变一台。
(3)生态景观再提品味。一是实施南327绿化工程、津浦绿地、文化路原工商所口袋绿地、滨河路南延苗圃绿地、增树添花工程、兖颜路绿化、泗河堤顶路(**段)绿化等工程,城区绿量进一步提升,累计完成投资约9100万元。二是泗河堤顶路(**段)绿化工程,已基本完成绿化栽植,正进行养护及补植工作。三是大禹文化公园,正进行仿古青砖铺贴及石质栏杆安装。
(4)关注民生,积极回复群众举报投诉。一是上半年办理人大建议、政协提案33件,提案回复率100%,满意率100%。二是办理网络问政咨询投诉14件、政府网站投诉58件;市政务服务热线402件;阳光信访案件2件,处理电话咨询1000余起,区委、区政府督办件3件、政风行风热线2件。三是**政府网政务信息公开42条、**城市管理官方微信平台发布信息24条、**一报两台等媒体36条。
(二)十三五以来工作开展情况。
“十三五”期间,我局紧紧围绕中心工作,不断调整完善管理模式,创新管理机制,优化执法方式,大力开展城市管理综合执法和环境综合整治活动,在体制改革、机制创新、市容景观、城市绿化、环境卫生、市政管理、路灯管理、队伍建设、依法行政、民生服务等方面取得了一定成效。
1、城管体制改革取得新成果。根据《济宁市**区综合行政执法体制改革实施方案》要求,2018年1月,将区城市管理行政执法局更名为区综合性执法局(区城市管理局),将区市政工程处、区环境卫生管理局、区园林管理局、区路灯管理所由区住房和城乡建设局管理调整为区综合行政执法局(区城市管理局)管理,整合城管执法、市容环境卫生、市政管理、城市绿化、房地产、人防(民防)等6个领域的全部行政处罚权、行政强制权,工商管理(无照商贩和违反规定设置户外广告方面)领域的部分行政处罚权、行政强制权划入区综合行政执法局。区综合行政执法局在全区行政区域范围内,开展跨部门、跨领域综合行政执法,依法独立行使有关行政执法权,并承担法律责任。城市管理标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制更加完善,服务便民更加高效,现代城市治理体系基本形成,城市管理效能大幅提高。
2、市容面貌持续提升。一是对城区主干道容貌环境进行提档升级。坚持以问题为导向,采取边宣传边治理、集中执法和中队包保相结合的工作措施,对沿街占道经营、橱窗贴画、门前堆放、噪音喇叭等道路顽疾进行大清理、大扫除。年均清理各类流动摊点8700余处,店外经营15600余处,清理门前乱堆乱放1168处,马路加工制作89处,查处违规促销71处。二是强化户外广告批后监管,严把广告设置安全关,提升户外广告设置标准。开展安全检查、工地围挡等各类专项整治行动,全区去年以来拆除各类户外广告367处,面积共计16563平方米;设置公益性广告画面80余块,面积约35000平方米,公益广告占城市户外公益广告比例达到100%,在全区形成了传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。三是严管重罚,维护城区良好的规划建设秩序。对城区新增违法建筑“零容忍”,完善巡查制度,坚持每日防控巡查,建立每日巡查台账,确保把违法建设消灭在萌芽状态;推动属地管理模式,强化日常协调配合。在三年拆违行动中,共拆除11.4217万平方米的违法建筑,目标完成率100%。拆除新增违法建筑22.34万平方米,对14起未取得建设工程规划可证的违法建设罚款共计25.4万元。
3、大气污染治理得到强化。一是餐饮油烟治理常态化。持续日常巡查监管与集中开展烧烤整治的工作模式,确保烧烤无烟炉具使用率达到100%,确保餐饮服务业单位油烟净化设施安装率、使用率、定期清洗率100%。二是强化渣土车辆运输行为日常管理。严格监督安装GPS定位、密闭装置渣土运输车140辆;严把车辆出入口关,做到出入车辆100%冲洗;限时、限速、限路段监管运输路线,自2018年渣土办成立以来,共查处违法案件35起,累计罚款20.9万元。三是开展道路降尘抑尘。利用GPS实时监控机械作业车辆轨迹,科学合理制定作业车辆工作时间和路线。根据环保、气象部门预报的空气质量指数,提前谋划制定应对预案。通过冲、洗、扫、喷等多方位的作业,增加城区主次干道冲洗和洒水频次。有效抑制了道路扬尘根源,使城区的主要道路基本达到了眼见无尘的效果。
4、环卫保洁水平显著提升。全面实施“喷雾降尘+机械吸尘+高压冲洗+道路湿扫+人工保洁”五位一体作业保洁模式,加强“无缝隙对接、全覆盖清扫、全天候保洁”精细化管理。每天两次普扫、全天巡回捡拾,严格落实“主干道保洁时间不低于16小时,次干道保洁时间不低于13小时”无空挡保洁。全面落实全域、全程、全时道路机械化湿式保洁,城区一级道路和部分外环道路每天不低于4遍机扫、6遍洒水标准,二级道路每天不低于2遍机扫、4遍洒水标准。进一步完善了“村收、镇运、区处理”城乡环卫一体化管理体系,持续开展了城中村、城郊结合部市容环境综合治理。稳步推进“公厕革命”,实行专人管理、全天24小时免费对外开放;构建了生活垃圾处置三级网络,规范垃圾处理作业流程,年均累计转运处置城乡生活垃圾12万吨,无害化处置率100%;
5、园林绿化建设成果明显。加强了对绿地公园、广场的日常管理和维护;对城区公共绿地年均开展7轮病虫害防治、6轮修剪,确保绿化效果。2016年以来,完成绿化工程69项,累计栽植乔灌木34.38万株、绿篱114.8万余株、地被156.39万平方米地,新增绿化面积172.1万平方米。截止到目前,**区城市建成区绿地面积1674.57万平方米,公园绿地面积380.46万平方米,**建成区绿化覆盖率达到43.04%,年均增幅2%,建成区绿地率达到38.62%,年均增幅2.23%,人均公园绿地面积达到14.61平方米,年均增幅0.79%。
6、市政设施管养稳步推进。2018年以来,承建了中御桥北路、冀州路、华勤工业园一期、二期工程、丰兖西路、开发区4条道路、南环城路污水管网、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余项重点工程,累计新建、改造道路15.41公里,工程估算总投资额7.79亿元。工程建设项目22项,累计新建、改造道路15.41公里,新建排水管网16.24公里,对城区9条道路铣刨沥青面层铺筑32.2万平方米。实行河道长效管理,将泗河水成功引入北护城河东段,实现城区两条河道水面流动,初步解决了河水变质发黑发臭问题,年清理外运水草约300立方米;每年对城区内6000座雨水井进行清淤,疏通40余处外溢点,更换150余处破损防坠网,检修9处泵站确保正常运转,做好防汛应急使用。加强基础设施养护,年均维修各类人行道板5000平方米、路沿石2000米;道路裂缝35000米,更换树穴石350余套,疏通管道1200余米。
7、路灯亮化水平持续提升。圆满完成各年度春节城区景观亮化工作,提升对城区绿地、公园、广场的景观亮化水平。年均维修路灯3500余盏,更换电缆2600余米,确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。
8、民生项目有序开展。一是引摊入市,设置免费摊点。合理施划临时经营摊位等便民措施,城区目前正常运转5处便民疏导点,初步谋划早夜市地摊经济发展模式,打造了良好的人居环境和投资环境。二是成立绿色护考分队,每年中、高考期间,全天候24小时查处噪音扰民行为,专门指派队员到中考、高考考点实行现场护考,及时查处各类影响考生考试的噪音排放行为。三是主动接受人大法律监督、政协民主监督,高度重视人大、政协提案,及时答复,逐个进行意见反馈,提案处理满意率100%。四是受理群众举报,年均处理各类电话、网络举报500余件,答复满意率100%。五是完善城市建设配套设施。近年来,在城区八条主要道路施划机动车辆停车位460处、15000米,施划非机动车停车线27000米,满足群众日常生活需求。
二、存在的问题及原因
(一)城市基础设施建设不足。一是规划滞后。城市公共设施规划存在数量不足、布局不合理、功能不完善的问题;二是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位,开挖后不能及时修复的现象经常发生;三是公益性基础设施不足。停车场、公厕,垃圾中转站的设置远远达不到要求标准。
(二)背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱点。从整体情况看,城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展,城市面貌有了很大改观,但是,城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象,旧居民小区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题,影响了城市美观,阻碍了城市总体形象的提升。
(三)城市管理体制还需进一步理顺。主要表现在乡镇属地管理范畴内城市管理工作,乡镇、社区、居委会存在职责不清、相互推诿等问题。
(四)城市管理工作没有形成合力。一是市民的整体素质有待进一步提高。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生,故意损坏公共设施屡见不鲜;乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象;二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有形成,各部门各自为战,没有形成相互配合的工作机制;三是宣传教育力度还不够,群众对城市管理的认识和参与程度不高,自觉遵守法律法规的意识不强。
三、明年工作谋划
2021年,我局将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作,以党的十九届四中全会精神为引领,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步理顺城市管理长效机制,强化日常管理,狠抓细节管理,依法监管,强化督查,全面提升城市管理的效率、质量和水平,努力打造整洁优美、和谐有序的城市环境。
(一)深化精细化管理。一是以街道为主体,以治理乱搭乱建、广告牌匾、完善市政基础设施、落实长效环卫保洁为重点,利用半年左右的时间,开展城区背街小巷综合整治。二是重点整治不良现象。继续巩固城乡环境综合整治和全国文明城市验收成果,重点抓好校园周边、集贸市场等重点区域的占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放,力争城区容貌再提升。三是大力整治户外广告。以户外广告、门头店招整治为抓手,打造“一街一景”,提高户外广告品味。四是加强渣土运输车辆管理。采取源头管理与依法处罚相结合,不断提高规范化管理水平。五是加强市政园林管护。对城区市政公用设施、园林绿化进行管护,及时做好路面、人行道、路灯、公共园林绿化带等设施的修复管养工作。
(二)保持环卫保洁力度。一是城区道路清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁,确保日常管理做到无间断、无空隙、无死角,城区道路环境卫生始终保持“六净六无”标准,实现城区道路保洁率100%。二是垃圾收集清运制度化。垃圾收集清运工作实行定时、定点、定人制度,做到城区生活垃圾日产日清,实现生活垃圾收集清运率100%。三是公厕管理“标准化”。公厕实行专人管理,全天开放,公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准,即无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆,地面洁净、墙壁洁净、便池蹲坑洁净、厕所周围洁净。
(三)提升城区绿化水平。打造节点精品,全力推动绿化工程项目。按照精细化标准要求,进一步抓好落实,探索推进管理模式,全面提升绿化管理水平和工作质量。针对城区东部发展空间受限,结合拆迁规划加强口袋绿地建设;针对城区西部缺少大型公园,在城区西部增设1-2处大型综合公园。
(四)强化城市保障功能。严格按照城市防汛应急预案,全方位做好城市防汛工作,采取全天候待命的工作机制,人防、技防、物防三到位,全力应对强降雨,快速解决积水路段,确保城市安全度汛
(五)狠抓重点项目推进。一是实施20项城市道路建设工程,投资总概算约88694.77万元。包括青州路北延(文化西路—滋阳路)、荆州路(北环城路—建设路段)、冀州路(鲁王路—滋阳路)、鲁王路道路建设工程、梁州路(泰安路—滋阳路)、滋阳路(荆州路—西浦路)、泰安路(荆州路—西浦路)、鲁南高铁**南站站前广场及附属道路工程、豫州南路(丰兖路—文艺路)、豫州支路(丰兖路—文艺路)、永新路(徐州支路—大安河)、文艺路西延(豫州南路—大安河)等12项新建道路工程,铁北西街改造(中御桥路—龙桥路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御桥路—东御桥路)、北关立交桥路面大修工程、酒仙桥中路大修(建设路—九州路)、东御桥南路大修(九州路—南护城河路)等6项改扩建及大修工程,城区重要节点排水改造工程、荆州路污水管网工程(建设路—南327段)2项道路配套工程,二是实施4项生态景观工程,投资总概算约12913万元。包括府河生态修复工程、西护城河生态修复工程、九州路老旧建筑改造工程(中御桥路—龙桥路)、中山路老旧建筑改造工程(酒仙桥路—西御桥路)4项工程,三是实施6项城区绿化工程。包括丰兖绿地二期绿化工程、荆州路(北环城路至建设路)绿化工程、冀州路(泰安路至鲁王路)绿化工程、扬州支路(鲁王路至滋阳路)绿化工程、鲁王路(扬州支路至秀水路)绿化工程、增树添花工程。
**区综合行政执法局
【篇10】十四五规划滞后整改
通过进一步学习领会会议精神,我认为,xx物流的“十四五”战略规划着眼于全局,着眼于深层次矛盾,着眼于解决长期来影响xx物流发展建设、制约竞争力提升的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,以清晰的“六个说清楚”“三个说明白”思维逻辑,阐明了如何以“七大变革”为抓手破解“十大瓶颈”问题,从发展理念、模式、机制全要素地重塑企业肌体,描绘了以“六化”为新特征的学习型、创新型、赋能型的企业新貌,为企业跨越式发展明确地指明了路径。在内心倍感振奋鼓舞的同时,我深刻意识到必须要学习跟进、认识跟进、行动跟进才能把变革的宏伟蓝图入脑入心、落地生根,从而转化为胜利实现xx物流重大变革的实践力量。
以下分享三点个人深入学习领会xx物流“十四五”战略规划的感受:
一、变革是一次重大考验,“观操守在利害时”
在上升到公司意志的重大变革面前,能否做到坚决拥抱变革、积极支持变革,这是对公司全体党员干部党性的考验、得失观的考验。作为这次变革的主体,我们都是参与者和实践者,都需竭尽全力、排除万难赢得这场考验,绝不能当变革的旁观者,更不能成为变革路上的绊脚石。变革之难,难在打破既有的利益格局。对于我们而言,关键在于矫正观察问题的立场、调整审视问题的视角。决不能口头拥护变革,一旦涉及具体局部利益就不行。如果只盯着自己的一亩三分地,那就会对任何涉及自身利益的调整变革都认为是动自己的奶酪、革自己的命,这样就很难形成拥护变革的政治自觉。当变革进入深水区和攻坚区时,也正是检验我们的担当之时。我们要自觉从变革大局和公司战略发展高度思考问题,真正看清影响和制约公司发展的矛盾和问题症结所在,从而以积极的心态来对待利益调整,妥善处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益,甘愿以局部之失换全局之得,以一时之失换长远之得。
二、坚持躬身笃行、真抓实干,深化投身变革的行动自觉,确保变革举措落地生效
一分部署,九分落实。一腔豪言不如一个实际行动。深化变革蓝图的绘就,唯有靠实打实的行动才能将壮美的愿景变成生动的实践。我们必须以学促知、以知促行、真抓实干,真正把变革的热情转变为投身变革的行动自觉,立足岗位,干好本职。投身变革,最现实的平台是本职岗位,最有效的途径是履职尽责。变革过程中,各种各样的干扰会无形增多,干部、员工思想容易波动,正常的工作秩序、节奏容易受到影响,这就需要我们把政治思想工作贯穿全过程,教育干部、员工做到在利益得失面前保持一颗平常心,在工作任务面前保持一颗进取心。始终保持工作的连续性,严防“烂尾工程”,决不能因隶属关系变化、人员变动、工作交接等原因发生误事现象,影响和干扰变革大局,必须以工作任务的圆满完成为变革清障、铺路、助力。在变革各项工作实质性展开后,更要听令而行,统筹推进。哪个阶段该干什么,做到心中有数、重点突出、有章可循,各项工作之间要有机衔接、相互配合、搞好内部协同,防止自行其事。同时要科学地把握好工作节奏和时间节点,既要防止疲惫拖沓、消极应付,也要防止盲目蛮干、急功近利,确保变革任务高质量的完成。
三、以“六化”为引领,结合实际打造全周期的工程物流业务新模式,实现“鹰的重生”
以“七大变革”破解“十大瓶颈”、打造“六化”核心能力为主线的规划,一言贯之直指企业变革发展的二大核心命题:一是企业变革的本质是解决两个基本问题:正确地做事和做正确的事。二是企业竞争的本质就是资源配置效率的竞争。
紧扣这两大核心命题,对照工程物流公司的发展现状,我们要紧密围绕“数字化是基础、集约化是模式、专业化是支撑、产品化是能力、网络化是赋能、平台化是目标”这一主线,有效提升工程物流公司全周期工程物流的整体市场竞争能力,实现浴火中“鹰的重生”。
1、转型,要靠数字化赋能激活潜能。
数字化是“六化”的基础和引领。工程物流目前信息化建设与运用还处于同行业较低水平。我们要通过总部数字化赋能达到有效的大数据分析运用,从而化解复杂系统的不确定性;在面临外部环境发生变化时,系统内各个生产要素能依靠数字化系统自动衔接,组成智能链,进而作出快速、实时、精准的系统化分析反应,最终实现最优化的企业资源配置,实现与不断变化中的客户端需求的高度粘合。
2、转型,要靠集约化管控掌握主动。
集约化管控的实质是精耕细作,即通过发挥规模效应、协同效应、网络效应和品牌效应从而使企业组织效能最佳化。企业组织效能的最佳化在于组织结构的高效化。xx物流的“十四五”战略规划打破了金字塔式的旧架构,建立交互式多渠道的新型组织架构,我们要迅速调整好新形势下的各层级组织架构的责、权、利,从分工、授权、沟通各个维度进行全方位科学重构,以快速适应外部环境的变化,并达成组织效能高效化的目标。
3、转型,要靠产品化延伸撬动市场。
xx物流的“十四五”战略规划指明了工程物流向全周期化进军的发展目标,吹响了工程物流提质增效再发展的冲锋号。面对工程物流新的市场定位和维度,我们光靠目前的日常业务“三板斧”功夫是远远不够的,必须要着眼于深入研究客户产业链的布局,由上到下,由内及外,逐步渗透到其上下游环节,发掘、引导客户物流需求。同时,做好内部协同,充分运用物流系统网络的优势,充分调动平台化运营的资源,本着为客户创造价值的理念,打造理念、成本、技术领先的具有自身特色且与客户物流供应链的需求相匹配的物流产品组合,从而形成与客户共舞的良性互动局面。在注重内涵“质”的前提下,去扩张外延的“量”,最终实现内涵“质”的与时俱进的丰富。
4、转型,要靠人本化管理凝聚士气。
工程物流二十年高速发展之“芯”在于人,特别是有一支有别于传统物流业务板块的技术人才、项目管理人才队伍,但目前也面临着人员青黄不接、人才上升通道狭窄的问题。我们必须要切实进一步完善人力资源体系建设,科学设计“适配”的人员职业生涯发展通道,注重人文关怀,真正做到运营型、技术型、营销型、管理型等各类人才各就其位,创造有利于各类人才迅速成长的宽松环境,使其职业生涯四通八达,最终实现从“人力成本化”进阶到“人力资本化”。
预测未来最好的方式就是去努力创造未来。面对百年未有之大变局,我们将在xx物流“十四五”战略规划的引领下,继续在巨浪中学会游泳,以敢于“到中流击水”的勇气,在顺势中主动造势,坚持以“创新”的思维、“竞进”的姿态,不断推进xx物流事业的跨越式发展,真正实现“弯道超车”,做物流行业永远领先一步的优秀企业。真正做到工作再多聚焦中心不偏,头绪再杂工作秩序不乱,任务再重工作标准不降,凝神聚气落实好各项变革举措,用脚踏实地的行动去拥抱伟大的变革。
【篇11】十四五规划滞后整改
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年,更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点,“十四五”期间,我局党建工作整体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作,全面提升基层党建工作质量,为建设“赣北明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、着眼做到“两个维护”,加强思想政治建设
(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,发挥示范引领作用,抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,认真抓好问题整改,确保取得实效,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式,采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式,开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训,开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训,引导党员干部做真学真信真懂真用的表率,确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍,加强干部建设
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准,按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则,选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,重用想为、敢为、勤为、善为的干部,强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作,培养选拔干部必须提高政治标准,实行领导班子和领导干部综合分析研判,评选表彰优秀党员干部,统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求,加大优秀年轻干部选拔任用力度,积极向县组织部推荐优秀年轻干部,加强与干部经常性谈心谈话,了解年轻干部的思想动态和工作状态,发现存在的问题积极解决,大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论WZ、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要,领导干部要带头学理论、强信息,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以干部需求为导向设置培训内容,增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性,注重理论联系实际,将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求,强化监督责任,和纪检部门做好衔接,按照全员、全维的要求,建立干部监督台账,及时掌握干部情况,确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”,加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度,把政治标准贯穿干部考核工作始终,注重一贯表现和全部工作,功夫下在平时,考核重在平时,看干部的长期表现,做到既知人之短、知人之长,也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象,进一步严格绩效考核制度,通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施,加大奖惩力度,进一步调动机关工作人员的工作积极性,转变工作作风,提高工作效率。三、着眼标准化规范化,抓好基层党组织建设
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化,坚持抓基层、打基础,切实夯实基层工作,落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路,进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措,开展全覆盖专题业务培训,力争年内机关党支部达到“五化”标准,注重党建实效化,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化,机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作,确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作,确保新发展党员质量;完善党籍管理,特别是律协党总支的党籍管理工作,我们将与律协党总支进行对接,通过走访、调查等形式,理清党员律师档案资料,理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。从关爱党员干部入手,建立本局生活困难党员、老党员明细台账,实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问,“送温暖献爱心”活动,尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》,把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障,将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算,建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制,确保资金拨付、管理、使用规范高效。
三、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥党建引领作用
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路,将群团组织有机集合、整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。
一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换,鼓励普通党员参与结对帮扶。
二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满意度。
三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
【篇12】十四五规划滞后整改
我县“十四五”交通运输发展思路及建设方案近期编制完成,到“十四五”期末,林西县的路网整体技术等级和服务水平以及通行保障能力将明显提高,路网的协调管理能力、安全保障能力、应急处置能力明显增强,使林西的公路交通网络“更安全、更畅通、更便捷、更高效、更经济、更和谐”。
围绕着完善综合网络、提高通行效率,加强交通基础设施建设,形成集公路、铁路、航空于一体的综合交通体系。公路方面依托高速、国省干线主骨架公路,以提高公路等级为重点,推动路网升级改造,重点建设S504线五十家子至林西二级公路、S528线林西机场一级公路等项目,积极争取丹锡高速查干花互通至G306线高速公路纳入地高网规划并在“十四五”期实施,重点建设构建 “三横五纵”路网骨架。加快农村公路建设,建设自然村通沥青水泥路项目、3.5米及以下窄路基路面公路拓宽改造项目,农村联网公路项目、乡村旅游路、资源路、产业路项目、美丽农村公路改造项目,实施农村公路安保工程和危桥改造项目。推动县乡通村公路全方位养护,提高农村公路抗灾能力和通达水平,推进城乡公交一体化。2025年初步实现干线公路高等级化、通村公路全部硬化,具备条件的自然村通畅率达到100%。
十四五规划滞后整改措施 十四五规划整改措施
