想写好实用文档类型的文章，不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《关于机关工勤人员改革方案【9篇】》，希望对你的范文写作有所帮助。
述职报告是指各级各类的机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。 以下是小编为大家收集的关于机关工勤人员改革方案【九篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
机关工勤人员改革方案篇1
为落实全民健身活动精神，不断提干部职工素质，活跃干部职工文化生活，增强机关凝聚力、向心力，经市总党组同意，决定开展“学文化、强体魄、创文明、建和谐”为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
以中国共产党成立90周年纪念活动为契机、以党工共建创先争优活动为载体，以构建和谐机关为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设,团结动员广大机关干部职工为“十二五”发展做贡献。
二、活动目的
以积极倡导健康文明的生活方式和行为为根本，充分发动机关干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、娱教于乐的文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。
三、活动原则
健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。
四、活动方式
走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。
五、活动类型
1、机关兴趣小组活动。
2、与外单位联谊活动。
五、参加对象
富阳市总工会机关工会全体会员。根据实际情况，邀请相关单位的相关人员参加。
六、经费保障
本着节俭的原则，由机关工会根据活动内容统一安排。
七、组织安排
年初由机关工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由机关工会组织实施。为便于活动，将机关全体会员分成两个组，一是文化活动组，二是体育活动组。文化活动组由盛民任组长；体育活动组由方志明任组长。两个组轮流组织活动，原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，机关工会做好统筹协调工作。
八、活动要求
1、机关工会活动要求全体会员积极参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。
2、各种工会活动的举行，全体会员都要服从安排，遵守活动规程和纪律。
3、机关职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会干部的风范。
机关工勤人员改革方案篇2
为了进一步深化学校人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现学校人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《温州市事业单位岗位设置管理工作实施意见》(温委办法〔20xx〕)93号)精神，结合《温州市浦南小学岗位设置实施方案》和我校实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，充分调动广大教职工的工作积极性和创造性，促进学校各项工作协调和可持续发展。
二、基本原则
遵循“科学合理、精简效能”的原则，做到按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
三、实施范围
本单位在编在册人员，均适用本实施方案。
四、政策依据
(一)《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法(试行)》(浙委办〔20xx〕138号)
(二)《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发〔20xx〕137号)
(三)《温州市事业单位岗位设置管理工作实施意见》(温委办发〔20xx〕93号)
五、经核准的岗位设置情况
本单位拟设置岗位总量191个，设置管理岗位和专业技术岗位两类，以专业技术岗位为主。其中管理岗位18个(“双肩挑”18人)，占岗位总量的9%;专业技术岗位173个，占岗位总量的91%。
(一)管理岗位
设置管理岗位共18个，占岗位总量的9%。其中八级1个，九级17个。
(二)专业技术岗位等级、数量及结构比例
专业技术岗位总数191个(其中18个双肩挑)，占单位岗位总量的100%。
1、高级岗位11个(其中双肩挑1个)，占专业技术岗位6%。其中五级岗位2个，占高级岗位的18.1%;六级岗位4个，占高级岗位的36.4%;七级岗位5个，占高级岗位的45.5%。
2、中级岗位105个(其中双肩挑17个)，占专业技术岗位比例55%。其中八级岗位31个，占中级岗位的30%;九级岗位42个，占中级岗位的40%;十级岗位32个，占中级岗位的30%。
3、初级岗位75个，占专业技术岗位39%。其中十一级岗位37个，占初级岗位的49%;十二级岗位38个，占初级岗位的51%。
六、拟设置岗位职责和任职条件
(一)基本任职条件
1、遵守宪法和法律。
2、具有良好的品行和职业道德。
3、岗位所需的专业、能力或技能条件。
4、适应岗位要求的身体条件。
(二)管理岗位职责与任职条件
1、职责
(1)宣传贯彻执行国家、地方有关的法律、法规;
(2)服从单位工作安排，认真履行工作职责，根据职责分工做好有关工作;
(3)注重学习，提高自身行政管理能力水平;
(4)完成上级交办的其他任务。
2、任职条件
管理岗位设置两个等级，即八至和九级岗位，分对应科级副职、科员。
(1)八级职员岗位任职条件：
①遵守宪法和法律，有良好的品行和职业道德，爱岗敬业，廉洁自律;
②具有大专及以上文化程度。
③在九级职员岗位上工作满三年且近三年考核合格及以上。
④适合岗位要求的身体条件;
⑤具有较强的组织、领导和协调能力，能承担与职位相对应的责任;
⑤经考核后确定，具体考核办法按市组织人事部门有关规定执行。
(2)九级职员岗位任职条件：
①遵守宪法和法律，有良好的品行和职业道德，爱岗敬业，廉洁自律;
②具有本科学历工作满1年，具有大专学历工作满2年，具有高中学历工作满5年;
③能承担与职位相对应的`责任;
④适合岗位要求的身体条件;
(三)专业技术岗位职责与任职条件
1、职责
(1)宣传贯彻执行国家、地方有关的法律、法规。
(2)服从单位工作安排，认真履行工作职责，根据职责分工做好有关工作。
(3)注重学习，提高自身专业技术水平。
(4)完成上级交办的其他任务。
2.任职条件
专业技术岗位包括高级岗位、中级岗位和初级岗位，分为八个等级。其中：高级岗位分三个等级，分别为五级2个，六级4个，七级5个;中级岗位分三个等级，分别为八级31个，九级42个，十级32个;初级岗位分两个等级，分别为十一级37个，十二级38个。
(1)高级岗位任职条件
①五级岗位：必须具备高级职称，在六级岗位任职满3年或在七级岗位任职满6年及以上且近3年考核称职及以上。
②六级岗位：必须具备高级职称，在七级岗位任职满3年且近3年考核称职及以上。
③七级岗位：具备高级职称且近3年考核称职及以上。
(2)中级岗位任职条件
①八级岗位：必须具备中级职称，在九级岗位任职满2年且近2年考核称职及以上。首次设岗后的聘任必须具备下列一项条件：
a.在十级岗位工作满10年，且近3年考核称职及以上。
b.在十级岗位工作满6年，荣获市级及以上学科骨干、学科带头人、三坛、名师荣誉称号。
c.在十级岗位工作满6年，任现职以来，作为第一、第二完成人，立项课题获市一等奖及以上荣誉。
d.在十级岗位工作满6年，近5年出版个人教育教学专着者。
②九级岗位：必须具备中级职称，在十级岗位任职满2年且近2年考核称职及以上。首次设岗后的聘任必须具备下列一项条件：
a.在十级岗位工作满6年，且近3年考核称职及以上。
b.在十级岗位工作满2年，荣获市级及以上学科骨干、带头人、三坛、名师荣誉称号。
c.在十级岗位工作满3年，作为第一、第二完成人，立项课题获市一等奖及以上荣誉。
d.在十级岗位工作满3年，近5年出版个人教育教学专着。
③十级岗位：具备中级职称且近3年考核称职及以上。
(3)初级岗位任职条件
①十一级岗位：必须具备初级职称，在十级岗位任职满2年且近2年考核称职及以上。首次设岗后，具备初级职称且荣获区级及以上三坛、学科骨干、学科带头人及以上荣誉的教师优先聘任。其余人员必须满足下列一项条件：
a.在十二级岗位工作满9年，且近3年考核称职及以上。
b.在十二级岗位工作满5年，任现职以来，作为第一、第二完成人，立项课题获区一等奖及以上荣誉。
c.在十二级岗位工作满2年，有个人教育教学专着出版者。
②十二级岗位：具备初级职称且近3年考核称职及以上。
七、岗位聘用
根据《温州市事业单位岗位设置管理工作实施意见》和核准的岗位设置方案，按照《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》(浙政办发〔20xx〕117号)及有关规定，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，并统一使用《浙江省事业单位聘用合同书》，签订聘用合同。
(一)聘用办法
1、根据组织、人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构比例，结合各岗位特点，将采取任命、聘任、竞聘上岗等方式进行岗位聘用。
2、今后出现岗位空缺，通过竞聘上岗的方式择优聘用。
(二)优先聘用原则
1、男教职工满57周岁，女教职工满52周岁者享受优先定岗待遇。
2、原则上任现职时间长的优先聘用;任现职时间相同，教龄长的优先聘用;有获得区级及以上荣誉和先进(学科骨干、三坛、名师、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者、优秀党员等)的优先聘用，各岗位具体优先聘用条件由考核组研究决定;同等条件的或对学校有特殊贡献的由考核组研究确定岗位。
(三)聘用程序
1、公布岗位
公布岗位设置实施方案、岗位类别、岗位等级设置职数、岗位职责、任职条件。
2、申请应聘
应聘人员向学校提出书面应聘申请，并按要求提交相关的证明材料。
3、审查考评
学校岗位设置实施工作领导小组对应聘者进行资格、条件审查，并进行综合考评。
4、研究决定
岗位设置领导小组集体讨论决定各类各级岗位受聘人员名单。
5、结果公示
聘用结果确定后进行公示，公示期为5个工作日。在公示期内有异议的，按程序进行复议，确属不当，重新审核。
6、签约上岗
校长与受聘人员签订聘用合同，首次聘用合同期限为3年(距离退休不足3年的聘用至退休)，聘期内正常职务晋升实行一年一聘。
(四)补充说明
在本次开展岗位设置和岗位聘用工作中，要保证现有编制内在册正式人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有人员结构比例已经超过核准结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况逐年逐步到位。
八、组织领导
1、学校成立了岗位设置管理工作领导小组。组长：蔡妙妙;副组长：周星秋;成员：金杨波、邹小玲、徐乐建、林学靖、张新林、王秀媚、施子闻。
2、职责：主要负责岗位设置方案的编制、报批、实施等工作。
九、实施步骤
(一)制定岗位设置实施方案
制定岗位设置实施方案，经教职工代表大会审议，岗位设置工作领导小组集体讨论通过，并在本单位公示5个以上工作日后，报主管部门审核。
(二)编写《岗位说明书》
根据组织、人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构，结合本单位实际，编写《岗位说明书》。《岗位说明书》内容包括：岗位名称、类别、等级、数量、职责、工作标准、聘用条件等方面的内容。
(三)开展岗位聘任
根据岗位设置实施方案和岗位说明书进行岗位竞聘。
1.公示岗位类别、岗位等级设置职数。
2.对岗位竞聘人员进行审查考评。
3.确定受聘人员并进行结果公示。
4.签订聘用合同。
(四)实施情况的认定
完成岗位聘任后，填写《事业单位岗位设置实施情况认定表》、《岗位聘用人员名册》等材料，经主管部门审核后，报人事部门进行认定。
十、其他需要说明的问题
(一)应聘人员聘期内的考核
1、实行聘期考核和学年度考核相结合原则。学校对应聘人员的工作情况按照所聘岗位的岗位职责和工作标准进行学年度和聘期量化考核，考核结果作为是否继续聘任或晋升或降级的依据。
2、首次岗位设置后，有下列情况之一的，下一学年度只能参与与专业技术资格对应的下一专业技术岗位的竞聘，如具有副高资格的，只能参与中级专业技术岗位的竞聘;具备中级资格的，只能参与初级专业技术岗位的竞聘：
(1)单位学年度考核“不称职”等级者或近三年考核有两年“基本称职”等级者;
(2)中学高级教师、市骨干教师等履职考核不合格者或无故不参加高级教师、骨干教师履职考核者;
(3)违反教师职业道德规范等行为，产生严重后果者。
(二)应聘人员聘期内的管理
1、应聘人员在聘期内发生下列情况之一，学校可单方面解除聘用合同，按未聘待岗人员管理。
(1)无正当理由，拒绝履行岗位聘任合同。
(2)学年度考核不合格。
(3)发生重大责任事故，给学校工作造成重大损失。
2、专业技术岗位病休、事病假等人员，根据上级部门的有关规定和学校实际情况，由考核小组共同研究决定。
3、被解聘的待岗人员在下轮聘任时不得竞聘同级及以上各级岗位。
(三)本实施方案如与上级文件冲突，以上级文件为准。
机关工勤人员改革方案篇3
认真履行工会的基本职能，充分发挥工会组织自身的优势，丰富广大干部职工的业余文化生活，本局工会计划对年文体活动做如下安排：
一、全员参与性活动
全员参与性的活动可以积极配合党政工作的需要，团结动员全局广大干部职工，振奋精神为硚口房产事业的发展而共同努力。
（一）近期组织为玉树地震受灾群众募捐
（二）国庆舞会
国庆前请专业舞蹈教师对全局干部职工进行健身舞培训，国庆前进行比赛，设置各类奖项和丰富的奖品。
（三）着装礼仪培训
聘请专业人员对我局职工进行有关机关干部着装及个人仪表礼仪知识的培训
（四）年春节联欢活动
二、兴趣小组
个人兴趣爱好的培养，可以陶冶情操，怡养性情，净化心灵，同时对于增强工会组织的凝聚力和活力有着非常积极的作用。
根据个人兴趣分类成立兴趣小组，会员自愿报名参加一个或多个小组，每组推选出一位组长，负责本兴趣小组活动的组织和协调。工会根据上级要求和本局实际，有组织地开展若干次竞赛活动，以精神奖励为主，物质奖励为辅。具体如下：
（一）羽球小组
装备自理，工会赞助一部分日常的场地费用。
（二）乒球小组
以9楼现有设施为基础更换一部分球拍和球。
（三）台球小组
以9楼现有设施为基础开展活动
（四）健身小组
以9楼现有健身器材进行锻炼
（五）摄影小组
装备自理，日常活动自行组织，年内安排两次省内的采风活动，工会提供一部分经费赞助。在局内开办影展，对于优秀作品提供一定的奖励。
（六）钓鱼小组
装备自理，日常活动自行组织，年内安排两次局内的钓鱼比赛，地点限于武汉市内，对比赛优胜者提供一定的物质奖励。
待职工参与活动的兴趣增强了，不同兴趣类别人数到达一定数量后，及时组织建立新的兴趣小组。
以上所有由本局工会组织的活动均做好记录并进行归档，同时做好对外的宣传报道工作，让外界通过工会的角度了解我局干部职工的精神风貌。保持与上级工会组织的紧密联系，使我局工会在接受上级工会组织指导的同时，更多地得到上级的支持，利用更为广泛的平台和资源开展形式多样的文体活动。
机关工勤人员改革方案篇4
为落实全民健身活动精神，不断提高干部职工素质，活跃职工文化生活，增强凝聚力、向心力，经镇党组同意，决定开展“学文化、强体魄、创文明、建和谐”为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
以深入贯彻学习领会十八大精神活动为契机、以党工共建创先争优活动为载体，以构建文明单位为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设,团结动员干部职工。
二、活动目的
以积极倡导健康文明的生活方式和行为为根本，在勤俭节约的基础上，充分发动干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。
三、活动原则
健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。
四、活动方式
走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。
五、参加对象
龙苍沟镇政府全体干部职工、临聘人员，部分项目邀请退休老干部职工及相关单位相关人员参加。
六、经费保障
本着节俭的原则，由镇工会根据活动内容统一安排。
七、组织安排
年初由镇工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由工会组织实施。原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，镇工会做好统筹协调工作。
八、活动要求
1.工会活动要求全体干部职工踊跃参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。
2.各种工会活动的举行，全体干部职工都要服从安排，遵守活动规程和纪律。
3.干部职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会会员的风范。
机关工勤人员改革方案篇5
为进一步深化单位人事制度改革，加快和完善单位职务聘任制度，根据县委、县政府《关于转发xxxxxx的通知》(xxxx)文件精神，结合本单位工作实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻实践科学发展观，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的方针，实行竞争上岗，择优聘任。
二、竞聘原则
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，单位按需设置岗位，确定岗位等级，制定竞聘条件，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用人员，办理聘任手续，签订聘用合同。
三、组织领导
(一)岗位设置工作组织机构设置
为保证单位岗位设置工作顺利进行，成立岗位设置工作小组，成员如下：
组长：xx
成员：xxxx xxxx xxxx xxx
(二)工作小组工作职责
1、制定竞聘方案。根据省、市、县有关文件精神，制定单位竞聘实施方案。
2、资格审查及量化评分。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查;组织对资格审查合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。
3、协调和处理问题。对单位在岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理。
四、岗位设置及竞聘细则
(一)岗位设置
根据上级人事部门核准的岗位设置，本单位设置岗位总量xx个，其中：管理岗位xx个(七级职员x个，八级职员x个，九级职员x个);专业技术岗位xx个(高级2个〈六级岗位1个，七级岗位1个〉，中级x个〈八级岗位x个，九级岗位2个，十级岗位3个〉，初级8个〈十一级岗位3个，十二级岗位3个，十三级岗位2个〉，工勤职能岗位38个(技术工三级10个，技术工四级15个，技术工五级13个)。
(二)竞聘量化评分细则。
量化评分采用百分制办法，各分值标准为本项的封顶分，各种年限的计算时间以竞聘当年12月31日为准，各种年限均以整周年认定计算。
1、基本资历(90分)
(1)工龄(50分)：每年计2分(以人事档案为准)。
(2)学历(10分)：按现有学历，本科及以上计10分，专科计8分，中专计6分，高中计4分，初中及以下计2分。
(3)专业技术资格(10分)：取得高、中、初级专业技术资格分别计10分、6分、2分。
(4)资历(20分)：聘任现岗位专业技术职务(岗位)每年计1分。
2、综合评价(10分)
(1)局班子考评(5分)：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价(具体评分办法另行制定)。
(2)干职工考评(5分)：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价(具体评分办法另行制定)。
五、竞聘程序
(一)岗位余额。经县人事部门核准，本年度单位岗位余额情况如下：
1、七级管理岗位余额1个，八级管理岗位1个;
2、六级专业技术岗位余额2个，七级专业技术岗位余额1个，八级专业技术岗位余额1个，九级专业技术岗位余额1个，十一级专业技术岗位余额3个。
(二)申请报名。由申请人根据自身条件填写《xxxx事业单位竞聘申请表》交行政办公室，每人限报一个岗位，报名时将该岗位任职所需材料(资格证书、学历证书、聘任书等)一同上交。
(三)资格审查。岗位设置工作小组对提出申请人员进行资格审查。并将审查结果予以公示。
(四)确定拟聘人员名单。对同一层级岗位按岗位级别按高到低顺序逐级对资格审查合格人员进行量化打分，同一层级高级别岗位落聘人员可参加低级别岗位的竞聘，最后单位按岗位层次和级别确定各岗位拟聘人员名单。
(五)单位公示。对拟聘人员名单及拟聘任岗位层次、级别，单位张榜公示，公示无异议后报人事部门办理聘任手续。
六、职务续聘、解聘、低聘
(一)聘任年限原则上不超过三年;
(二)聘用人员在聘任期内，工作认真负责，年度考核必须称职以上，单位在聘任期限到期后按有关规定办理续聘手续。
(三)职务解聘、低聘
1、在下列情况之一者，应予以解聘：
(1)违反国家法律法规，被国家司法机关处理的;
(2)被行政处分或党内严重警告处分的;
(3)脱离专业技术岗位;
(4)年度考核不称职或竞聘上岗中落聘的。
2、因能力差而不能履行岗位职责或年度考核为基本称职的专业技术人员，单位根据情况予以低聘。
七、其它事项
(一)任现职以来，有下列情况之一的`不得参与本次竞聘晋升或岗位聘用：
1、违反国家法律、行政法规等行为受到处罚者;
2、上年年度考核不称职或没有参加考核者;
3、工作严重失职、渎职，造成重大责任事故，或严重违反职业道德，影响极坏，群众意见很大者。
(二)荣获全国五一劳动奖章、劳动模范、三八红旗手、青年文明标兵等荣誉称号者，在单位有职数时可不参与竞聘，直接上岗。
(三)单位有职数，当年退休或有重大疾病的干部职工，可不参与竞聘，直接上岗。
(四)若得分相同则优先考虑年龄长的干部职工上岗。
(五)干部职工不在岗(连续旷工15天以上或一年内累计旷工30天以上、事假1个月以上)的年度不计算资历加分。
(六)加分应提供原件，提供假、证件，假材料，弄虚作假的一律取消其上岗资格，两年内不予参加竞聘。
(七)本方案解释权归局岗位设置工作小组。
机关工勤人员改革方案篇6
党的十六大明确提出了改革事业单位管理体制的战略任务，事业单位机构改革将成为继国有企业改革和党政机构改革之后我国社会政治生活中的又一个新热点。今后五到十年是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，也是我国经济和社会发展的关键阶段。搞好全国事业单位机构改革，对于实现我国经济社会发展的战略任务，具十分重要的意义。
一、要把人事制度改革作为事业单位机构改革的关键措施。我们认为事业单位的机构体制与人事制度改革相结合进行，是一种比较完整、彻底、理想的改革方式。因此，在进行事业单位的机构体制改革的同时要进行人事制度改革。好范文版权所有1、2000年7月中共中央组织部、国家人事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中指出事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度;形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
2、事业单位人事制度改革的基本思路是：按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇;根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理;在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上，进一步扩大事业单位的人事管理自主权，建立健全事业单位用人上的自我约束机制;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，通过建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，建立充满生机活力的用人机制。通过制度创新，配套改革，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。
3、建立以聘用制为基础的用人制度
(1)全面推行聘用制度。破除干部身份终身制，引入竞争机制，在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。
建立解聘辞聘制度。事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘。通过建立解聘辞聘制度，疏通事业单位人员出口渠道，增加用人制度的灵活性，解决人员能进能出的问题。
加强聘后管理。通过建立和完善聘后管理，保证聘用制度的实际效果，调动各类人员的积极性。重点是完善考核制度，研究修改《事业单位工作人员考核暂行规定》，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据。
(2)改革事业单位领导人员单一的委任制，在选拔任用中引入竞争机制。坚持党管干部原则，改进管理方法，对不同类型事业单位的领导人员，按照干部管理权限和一定程序，可实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。
(3)建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。事业单位要科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，实行岗位管理。
对专业技术岗位，坚持按照岗位要求择优聘用，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。适应我国加入世界贸易组织的需要，按照国际惯例，对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制。通过深化职称改革，强化并完善专业技术职务聘任制，建立政府宏观指导下的个人申请、社会化评价的机制，把专业技术职务聘任权交给用人单位。
对管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。
对工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法。
(4)建立选人用人实行公开招聘和考试的制度。要制定具体的招聘考试办法，从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法，把优秀人才吸引到事业单位中来，提高事业单位各类人员的素质，把好选人用人关，防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。
(5)逐步建立固定与流动相结合的用人制度。改变现有单一的固定用人方式，有条件的单位应积极实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。鼓励和支持事业单位的人才流动，促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化。
4、建立形式多样、自主灵活的分配激励机制
(1)贯彻按劳分配与按生产要素分配，效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。
(2)进一步扩大事业单位内部分配自主权。对转制为企业的，实行企业的分配制度;对经费主要靠国家财政拨款的，在国家政策指导下，搞活内部分配;对国家逐步减少经费拨款的，经批准，逐步加大内部分配自主权;对经费完全自理的，允许自主决定内部分配。对有条件的事业单位，要试行工资总额包干制度，搞活内部分配，同时，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。
(3)积极探索按生产要素分配的改革。允许各地区、各部门选择有条件的事业单位探索生产要素参与分配的实现形式;允许事业单位在职务科技成果转化取得的收益中，提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员;允许事业单位经批准高薪聘用个别拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。对有重大科技发明、贡献突出的人才，根据有关规定，实行重奖。
(4)发挥工资政策的导向作用。对到艰苦边远地区事业单位和在特殊岗位工作的人员，继续在工资待遇上给予优惠政策。事业单位在制定内部分配办法时，对在关键或特殊岗位工作的人员，应适当给予倾斜。
5、建立多层次、多形式的未聘人员安置制度
(1)坚持以内部消化为主的原则，实行多层次多形式的未聘人员安置制度。深化事业单位人事制度改革，实现精减冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质的要求，就要妥善安置未聘人员，这是事业单位人事制度改革能否顺利进行的关键环节。对改革过程中出现的未聘人员，要以单位、行业或系统为基础，坚持以单位内部消化为主，探索多种形式给予妥善安置，为他们发挥作用创造条件。要注意采取先挖渠、后分流的办法，通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员;有条件的城市可以在行业内或行业间调剂安置，或通过人才流动服务中心对未聘人员进行托管。
(2)制定切实可行的政策，引导鼓励未聘人员面向基层、农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。对专业技术人员，要为他们提供创办或进入企业的优惠条件，引导他们把专业技术应用到社会生产中去，为社会创造新的财富。
(3)要为妥善安置未聘人员创造条件。事业单位的未聘人员为国家做出了很大贡献，他们具有的专业技术知识和经验是国家的宝贵财富。各部门、各单位要有专门的未聘人员安置指导机构，为妥善安置未聘人员提供信息、帮助指导、创造条件。
6、建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度
(1)加强对事业单位人事工作的监督。要保障单位和职工的合法权利，保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使用人自主权。要发挥事业单位职工代表大会的作用，依法保障事业单位职工参与民主管理和监督。
(2)事业单位人事工作的宏观管理制度。对主要靠财政拨款的事业单位要建立健全工资调控体系，建立健全各类人员及职务结构比例的宏观管理办法，健全事业单位人员总量的调控体系，建立不同类型事业单位人员增长的调控办法。
(3)事业单位人事争议的处理工作。要推进人事争议立法，积极开展人事仲裁工作。要建立健全人事争议仲裁机构，及时受理和仲裁人事争议案件，切实维护用人单位和职工双方的合法权益。
(4)健全和完善事业单位人事管理的政策法规体系。根据社会主义市场经济和人事制度改革发展的需要，当前要抓紧研究制定以《事业单位聘用条例》为基础的政策法规，保障事业单位人事制度改革的顺利进行。
二、要把完善社会保险制度作为事业单位机构改革的必要保证。要在事业单位全面推行养老、失业保险，加快实施医疗保险制度改革，切实解决事业单位人员流动、转岗的后顾之忧。要重点做好事业单位改企转制人员的社会保障工作，原单位按企业标准一次性缴纳基本养老、医疗保险费用的职工，还可以由个人按事业单位的缴纳基数、缴费比例补足差额后，按事业单位办法计发养老金并享受事业单位医疗保险待遇。要高度重视事业单位机构改革中的职工养老保险和医疗保险工作，把职工的“两险”放在头等重要位置，并努力寻求多方筹集资金的办法，切实保障职工的合法权益。
机关工勤人员改革方案篇7
根据《机关工作人员工资制度改革方案》制定本实施办法。
一、实施范围
机关工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中一九九三年九月三十日在册的正式工作人员：
(一)各级党政机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派。
(二)行使国家行政职能、从事行政管理活动并实行国家公务员制度或参照国家公务员制度管理、使用事业编制的单位，如税务所、工商所、物价所等。
受行政机关委托、承担部分行政职能的事业单位，不列入机关工资制度改革范围。
(三)参照国家公务员制度管理的群众团体组织，如工会、共青团、妇联等。
受行政机关委托、承担行政职能并使用行政编制的社会团体组织。
二、职务级别工资制的实施
列入上述实施范围的单位，除工勤人员以外的工作人员实行职务级别工资制(以下简称职级工资制)。
(一)确定级别的办法。
工作人员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表观、工作实绩和工作经历确定。
所任职务，是指按管理权限由任免机关正式任命的职务。
学习期间不计算工龄的大学专科以上毕业生，其在校学习时间可与工作年限合并进行工资套改。此规定只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题。套改职务工资时也按此办法办理。
1.确定级别的具体办法。
机关工作人员这次确定级别时，对符合条件的人员，按规定的工作年限确定相应的级别(见附表一)。
2.新录用人员试用期满正式任职后的定级。
(1)直接从各类学校毕业生中录用人员的定级。
初中、高中及中等专业学校毕业生，定为十五级;大学专科毕业生， 定为十四级;大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生，下同)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，定为十三级;获得硕士学位的研究生，定为十二级;获得博士学位的研究生，定为十一级。
(2)其他新录用人员的定级。
其他新录用人员，根据其所任职务、比照本单位同等条件的人员确定级别。
3.审批权限。
机关工作人员的级别由组织、人事部门提出意见，按管理权限审批。
(二)套改工资的办法。
1.基础工资， 以现行基础工资四十元(下同)为基数，套入职级工资制中的基础工资标准。
2.级别工资，按确定的级别执行相应的级别工资标准。执行级别工资后，原按国家规定发放的奖金即行取消。
3.职务工资，按工作人员现职务工资就近就高套入职级工资制中的职务工资标准。套入后符合规定任职年限和工作年限的，可再套入相应的职务工资档次(见附表二)。任职年限是指正式任命现职务当年起计算的年限。
工作人员如按原任低一级职务套改的职务工资高于按现职务套改的职务工资，可先按原任低一级职务进行套改，然后就近就高套入现任职务工资标准。
一九八五年工资制度改革以来，根据国家规定授予奖励升级的人员，可适当高定职务工资档次。
对个别表现差或不能坚持正常工作的人员，可适当低定职务工资档次。
4.工龄工资，将现行工龄津贴直接转为职级工资制中的工龄工资。
套改上述工资后，现行按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴纳入新工资标准六十四元。
(三)正常增加工资的办法。
1.晋升职务工资。
工作人员在现职务的任期内连续两年考核为优秀或称职的，可在本职务工资标准内提高一个工资档次并从下一考核年度的第一个月起兑现工资。
工作人员职务晋升时，原职务工资低于新任职务工资标准最低档的，进入新任职务工资标准最低档;原职务工资高于新任职务工资标准最低档的，就近就高套入新任职务工资标准。工作人员晋升职务提高职务工资时，其增资额超过新任职务工资标准半个档差的，考核年限从职务变动的当年起重新计算;不足半个档差(含半个档差)的，考核年限可与职务变动前的考核年限累加计算。
2.晋升级别工资。
工作人员年度考核连续五年为称职或连续三年为优秀的，在本职务对应级别内晋升一级。
工作人员晋升职务后，原级别低于新任职务最低级别的，晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内、未达到规定升级考核年限的，级别不变。
工作人员首次确定级别后，自一九九三年十月一日至一九九七年九月三十日，几年度考核为称职以上并达到上一级别工作年限的，可晋升级别，但最高不得突破本职务对应的最高级别。
晋升级别的工作人员，均从级别晋升的下月起提高级别工资。
工作人员级别变动时，晋升级别的考核年限从级别变动当年起重新计算。
3.增加工龄工资。
工作人员的工龄工资逐年增加，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年为止。工龄工资从参加工作当年起计发。
4.定期调整工资标准。
随着国民经济的发展，根据企业相当人员工资水平的增长情况和城镇居民生活费用的增长幅度，适当调整工资标准。自一九九三年十月一日起，每满两年调整一次。
调整工资标准，由国家统一安排，任何地区和部门不得自行调整。
(四)岗位津贴。
经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴(包括公安干警值勤岗位津贴，海关工作人员岗位津贴，基层审计人员外勤工作补贴，人民法院干警岗位津贴，人民检察院干警岗位津贴，司法助理员岗位津贴，监察、纪检部门办案人员外出办案补贴)予以保留。其他自行建立的岗位津贴，原则上取消。需要新建岗位津贴或提高岗位津贴标准的，由主管部门提出意见，报国务院审批。
(五)奖金发放办法。
对年度考核为称职以上的人员，年终发放一次性奖金，奖金按本人当年十二月份的月基本工资(职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和，下同)计发。由于机关考核工作今年尚未全面开展，因此，机关工作人员的奖金发放从一九九四年起实行。
(六)新录用人员工资待遇。
1.试用期工资。
直接从各类学校录用的工作人员试用期工资：初中毕业生为一百七十元;高中、中专毕业生为一百八十元;大学专科毕业生为一百九十五元;大学本科毕业生为二百零五元;获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生为二百二十元：获得硕士学位的研究生为二百四十元;获得博士学位的研究生为二百七十元。
其他新录用人员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作年限和录用后拟任职务确定，原则上应略低于本单位正式任职的同等条件人员。
2.试用期满后工资。
新录用人员试用期满后，按所确定的职务、级别领取相应工资。
直接从各类学校录用的工作人员，试用期满后的职务工资为：初中毕业生定办事员一档五十元;高中、中专毕业生定办事员二档六十元;大学专科毕业生定科员一档六十三元;大学本科毕业生定科员二档七十五元;获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生定科员四档九十九元;获得硕士学位的研究生定副主任科员三档一百零九元;获得博士学位的研究生定主任科员二档一百一十六元。
分配到艰苦、边远地区工作的大中专以上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同类人员一至二档。
其他新录用人员，按所任职务、比照本单位同等条件人员确定职务工资档次，其基本工资原则上应高于试用期工资。
三、机关工人工资制度的实施
(一)机关工人的工资制度。
机关工人分为技术工人和普通工人两大类。
1.技术工人执行岗位技术等级(职务)工资制，工资由岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三部分组成。
技术工人的岗位工资，根据工作难易程度和工作质量确定。岗位工资按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务分别设置，各设八至十个档次。
技术等级(职务)工资根据技术工人的技术水平高低确定，共分五级，每级设一个工资标准。
2.普通工人执行岗位工资制，工资由岗位工资和奖金两部分组成。普通工人的岗位工资共设十三个档次。
3.机关工人的奖金，根据对工人劳动实绩、劳动态度、服务质量的考核确定。奖金在工人基本工资中的比例为30%技术工人的基本工资由岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三部分组成，普通工人的基本工资由岗位工资和奖金两部分组成)。奖金要适当拉开差距，具体发放办法由各地区、各部门根据实际情况制定。
(二)技术工人工资套改办法。
1.岗位工资。
将现行基础工资、岗位工资、工龄津贴之和，加上按规定纳入工资的物价、福利性补贴和自行建立的津贴六十四元，就近就高套入本技术等级(职务)相应的岗位工资档次。套入后符合规定工作年限的，再适当拉开岗位工资档次(见附表三)。
2.技术等级(职务)工资。
已确定技术等级(职务)的技术工人，执行相应的技术等级(职务)工资。现行技师职务津贴和地区、部门试行发放的工人技术等级补贴即行取消。
现执行八级制技术等级标准的技术工人，可按《工人技术等级条例》规定的对应关系，即一、二、三级为初级工，四、五、六级为中级工，七、八级为高级工，就近就高套入本技术等级(职务)的岗位工资档次并执行相应的技术等级(职务)工资标准。
未确定技术等级的技术工人，按初级工套改岗位工资并执行初级工的技术等级(职务)工资标准。这种对应关系只限于此次套改，待按有关规定进行技术等级(职务)考核后，再根据确定的技术等级(职务)进行调整。
3.机关工人的技术等级(职务)考核工作和工资的确定，由人事部门会同有关部门具体组织实施。
(三)普通工人工资套改办法。
将现行基础工资、岗位工资和工龄津贴之和，加上按规定纳入工资的物价、福利性补贴和自行建立的津贴六十四元，就近就高套入相应的岗位工资档次。套入后符合规定工作年限的，再适当拉开
岗位工资档次(见附表三)。
(四)正常增资办法。
1.晋升岗位工资档次。
通过年度考核，连续两年为合格的工人，晋升一档岗位工资并从下一考核年度的第一个月起兑现工资。
技术工人晋升技术等级(职务)后，按晋升后的技术等级(职务)执行相应的岗位工资，原岗位工资未达到晋升后岗位工资最低档的，进入最低档;原岗位工资高于新岗位工资标准最低档的，就近就高套入新岗位工资标准。技术工人因晋升技术等级(职务)提高岗位工资时，其增资额超过新岗位工资标准半个档差的，考核年限从技术等级(职务)变动的当年起重新计算;不足半个档差(含半个档差)的，考核年限与技术等级(职务)变动前的考核年限累加计算。
2.晋升技术等级(职务)工资。
技术工人晋升技术等级(职务)后，执行晋升后技术等级(职务)的工资标准。
3.调整工资标准。
随着国民经济的发展，根据企业相当人员工资水平的增长情况和城镇居民生活费用的增长幅度，在调整职级工资标准的同时，相应调整工人的工资标准。
(五)其他。
1.普通工人经考核转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。
2.一九九三年十月一日以后新参加工作的技术工人和普通工人，仍实行学徒期和熟练期制度。其学徒期、熟练期和学徒期、熟练期满后的定级工资待遇，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
四、离退休人员的生活待遇
(一)一九九三年九月三十日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，相应增加离退休费。具体办法是：
1.离退休前有职务的，离休人员原则按照同职务在职人员的平均增资额增加离休费(如同职务同条件在职人员的增资额高于平均增资额，离休人员可按同职务同条件在职人员的增资额增加离休费);退休人员按照同职务在职人员平均增资额的90%增加退休费。
2.离退休前无职务的离退休人员增加离退休费的办法，由各省、 自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况制定。
各地区同职务在职人员的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。*、国务院各部门在京单位同职务在职人员的平均增资额，由人事部会同有关部门统一确定;*、国务院各部门驻京外单位同职务在职人员的平均增资额，按所在地的规定执行。
(二)实行职级工资制后离退休的人员，在新的养老保险制度建立前，离退休费暂按下列办法计发;
1.离休人员的离休费，按本人原基本工资全额计发。
2.退休人员的退休费，基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按88%计发;工作满三十年不满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按82%计发;工作满二十年不满三十年的，职务工资、级别工资两项之和按75%计发。
(三)退休工人增加退休费的计算办法。
1.一九九三年九月三十日前已办理退休手续和已到达退休年龄的工人(经组织批准继续工作的除外)，按照同等条件在职工人平均增资额的90%增加退休费。其中，建国前参加工作并按原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)的规定，享受原工资100%退休费的退休工人，按同等条件在职工人平均增资额增加退休费。
在职工人的平均增资额，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
2.这次工资制度改革后退休的工人，在新的养老保险制度建立前，退休费暂按下列办法计发：
退休技术工人，按本人原岗位工资、技术等级(职务)工资、奖金三项之和的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，三项之和按90%计发，工作满三十年不满三十五年的，三项之和按85%计发;工作满二十年不满三十年的，三项之和按80%计发。退休技术工人的原奖金是指以本人退休前岗位工资和技术等级(职务)工资为基数计发的数额。例如，某技师退休前，岗位工资二百六十二元，技术等级(职务)工资四十五元，无论其退休当月奖金实发数额多少，奖金均确定为一百三十一点六元，即(262+45) ÷70%X 30%。退休普通工人，按本人岗位工资和奖金两项之和的一定比例计发。其中，工作满三十五年的，两项之和按90%计发;工作满三十年不满三十五年的，两项之和按85%计发;工作满二十年不满三十年的，两项之和按80%计发。退休普通工人的原奖金是指以本人退休前岗位工资为基数计发的数额。
建国前参加工作并符合原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)规定的退休工人，退休费按本人原基本工资全额计发。
(四)退职人员按低于同职务退休人员增加退休费的数额增加退职生活费。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
五、其他有关政策问题
(一)这次机构改革中分流出机关的人员，列入机关工资制度改革的范围。对一九九三年九月三十日前已分流出机关的人员，可按原单位同等条件人员改革后的工资额介绍给调入单位。对一九九三年十月一日至本单位实施新工资制度前分流出机关的人员，不确定级别，按原单位同等条件人员改革后的工资额介绍给调入单位并由原单位补发这一时期应增加的工资。
(二)执行职级工资制的机关工作人员，有专业技术职称的，这次套改新工资标准时，不与职称挂钩。其中，有行政职务的，按现任行政职务套改职务工资和级别工资;只有专业技术职称而无行政职务的，由各单位根据本人实际情况并参考原工资水平，比照同等条件人员确定职务工资和级别工资。
(三)在这次工资改革中，军队转业干部根据其现执行的职务工资标准的职务，套改职务工资和级别工资。
(四)公安干警按照原国务院工资制度改革小组《关于职工调动工作后工资待遇若干问题的暂行规定》(劳人薪[1987]24号)的工资标准对应关系，套改职级工资。其现行工资标准高出其他行政人员的部分，相应建立警衔津贴，津贴标准另行确定。
现执行公安干警工资标准的劳改劳教干警和法院、检察院法警等，均按此办法办理。
(五)执行公安干警工资标准的县(市、区)人民武装部工作人员，执行职级工资制。其现行工资标准高出其他行政人员的部分，建立人民武装部工作人员津贴，具体办法另行制定。
(六)领取生活费的党外人士生活费标准，根据工资制度改革后在职人员的增资幅度，适当予以提高。具体办法另行规定。
(七)在这次工资改革中，执行机关工作人员工资制度的人民团体工作人员，其职务工资和级别工资的套改，仍按原国务院工资制度改革小组《关于各种人民团体和学术组织的工作人员如何实行职务工资问题的通知》(国工改[1985]16号)确定的原则执行。
(八)国务院直属机构和部委管理的国家局工作人员，按下列职务对应关系确定级别工资：局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的副部长、司长、副司长、处长;处长及以下职务与国务院部委的相同。职务工资套改按下列标准执行：局长、副局长分别执行国务院部委副部长、司长的职务工资标准，司长、副司长的职务工资标准分别比国务院部委副司长、处长的职务工资标准高一档，处长及以下职务执行国务院部委相同职务的工资标准。
(九)根据原国务院工资制度改革小组《关于广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安，哈尔滨、南京市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》(国工改[1985]012号)确定的范围，广州等八个城市机关工作人员，在这次工资改革中，比照国务院直属机构工作人员的套改办法套改职级工资(此规定不涉及机构规格问题)。
(十)机关工作人员套改新工资标准后，增资额未达到三十五元的，可按三十五元增加工资。
(十一)现执行七类以上工资区工资标准、末列入艰苦边远地区津贴实施范围的工作人员，这次工资制度改革，按六类工资区标准套入新工资标准后，其现行工资高于六类区工资标准的部分暂时保留，待建立地区附加津贴时一并纳入。
六、组织领导
各地区和*、国务院各部门驻京外单位，在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下，由人事部门会同有关部门组织实施。
*、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体在京机关的工资制度改革，由人事部组织协调，各部门具体实施。
各地区、各部门要根据《机关工作人员工资制度改革方案》和本实施办法，结合实际情况，拟定具体实施意见，报送人事部审批。财政确实困难的地区，新增加的工资可采取分步兑现的办法。
本实施办法由人事部负责解释。
机关工勤人员改革方案篇8
近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县(市)区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔～〕35号)要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。
二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节：
(一)建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔～〕35号)要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，～年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的聘用合同。聘用合同要在科学设岗的基础上通过竞争上岗签订。完善聘任制度，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。事业单位领导班子成员的聘任，引入竞争机制，推行公开招聘、选举聘任、考任、招标聘任等多种任用形式，按照人事管理权限任命后与任命机关签订聘任合同。事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自的章程或法律规定产生、聘任。
(二)实行公开招聘制度。事业单位有空缺岗位需要进人的，除涉密岗位、政策性安置人员及高层次、特殊人才外，要实行公开招聘，通过考试考核的办法，择优聘用。新聘人员一律实行合同管理，并实行人事代理。聘用人员应按照国家、省市的有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受相关待遇。
(三)实行岗位管理制度。打破身份界限，实行岗位管理。要结合事业单位各自特点，科学合理地设置管理人员、专业技术人员和工勤人员三类岗位。建立固定岗位与流动岗位相结合的用人办法。经费来源主要由财政拨款以及部分由财政支持的事业单位，在人员经费能够自理的前提下，根据工作需要采取固定岗位和流动岗位相结合的办法设置岗位;经费完全自理的事业单位，根据实际需要设置岗位。事业单位无论聘用固定岗位或流动岗位人员，均应与受聘人员签订文本统一的聘用合同。
(四)改革内部分配制度。按照人事部《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)〉的通知》(国人部发〔～〕63号)要求，建立与事业单位人事制度改革相适应的分配制度。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效和实际贡献紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定，受聘人员岗位变化后，按所聘岗位确定其工资待遇。可试行工资总额包干、工效挂钩、项目工资、年薪制等分配办法。单位搞活内部分配后，可实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法。
(五)多渠道安置未聘人员。坚持内部消化为主的原则，对未聘人员要尽量在本单位、本系统内妥善安置。同时采取多种方式安置未聘人员。允许专业技术人员离岗创办高新技术企业或其他经济实体，或到企业转化科技成果;鼓励未聘人员辞职或联系新的用人单位调出;对符合唐政发〔～〕35号文件规定条件的人员，可实行提前离岗退养。对未聘人员，在一年的待聘期内，单位要积极组织转岗培训，并至少提供两次上岗机会。对待聘满一年，不服从单位合理安排的，经有关部门批准，可办理辞退手续。
(六)加强聘后管理。聘用合同签订后，经主管部门核准，到政府人事行政部门进行合同鉴证，作为审批所聘岗位工资、晋升专业技术职务资格以及实施考核奖惩的依据。在聘用期间，各单位要按照规定对聘用人员进行和聘期考核，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩和确定工资福利的依据。合同到期时，要及时办理合同变更手续。
三、方法步骤和时间安排我市的事业单位人事制度改革，按照先入轨、后完善，统筹规划、分别突破，有步骤、分阶段的方法进行。
(一)准备阶段成立改革组织机构，开展调查研究，制定《唐山市事业单位人事制度改革实施方案》及相关配套政策措施。召开全市事业单位人事制度改革动员大会，进行部署(～年5月底前完成)。
(二)实施阶段
1、宣传动员。各级各部门要通过多种形式，深入开展宣传动员工作，召开多层次多形式座谈会，摸清思想底数，把改革政策宣传到全体人员，统一思想认识。
2、制定方案。各县(市)区和市直主管部门制定改革实施方案，于今年7月底前报市人事局审核同意后，由各县(市)区、市直主管部门部署本地、本系统的改革工作。各事业单位制定本单位的具体实施方案，经职工代表大会讨论通过，并征求主管部门
同意后，报同级政府人事部门备案。
3、组织实施。各单位按照《方案》要求，认真开展好岗位设置、竞聘上岗、签定聘用合同、合同鉴证、安置未聘人员和聘后管理等项工作。全市所有事业单位要以建立健全人员聘用制度作为改革的主要标志，于今年10月底前，单位与职工签定聘用合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务，并于年底前完成合同鉴证工作。在此基础上，各单位要结合本单位的实际，积极研究探索深化人事制度改革的方法，力争在某些方面或环节取得突破。国家已经出台具体实施方案的高校、中小学、卫生、文化、广播电视、科研等系统，要抓好系统改革方案的全面落实。其中卫生系统的医院、广播电视系统所属事业单位，要探索按需设岗、竞聘上岗、公开招聘、以岗定酬、人事代理等方面的经验;文化系统要根据文化事业单位的不同职能实行分类管理，遵循文化行业专门人才成长的规律，探索多种聘用管理形式、分配形式和办法等方面的经验;高校系统要探索建立教学、科研、管理关键岗位制度、岗位聘任、解聘辞聘、人才资源开发等方面的经验;中小学系统要以全面提高教育质量和管理水平为核心，探索公开招聘校长、实行校长任期制、完善聘任制度、健全考核制度等方面的经验;科研系统要围绕建立以竞争为核心的用人制度，探索科研项目课题选人用人公开招聘、人员聘用管理方式、建立体现技术价值的科学合理的分配办法及通过拓宽业务活动领域、创办经济实体和大力发展与科技进步相关的产业安置未品人员等方面的经验。其他系统也要结合实际，在本系统选择1-2个方面，特别是改革中的重点难点问题进行重点突破。各县(市)区要围绕建立事业单位人事制度改革领导体制和工作机制，推动事业单位人事制度与管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面政策相衔接、相配套，研究不同事业单位实行分类管理的新办法，探索地方区域内未聘人员安置的办法与途径，建立健全社会保障机制等内容进行改革。
(三)总结检查阶段各县(市)区、各单位及主管部门认真进行总结分析，在此基础上，市将根据改革的进展情况适时进行检查，并做好总结完善工作。
四、加强领导，做好思想政治工作各级各部门要高度重视事业单位人事制度改革工作，切实加强对这项工作的组织领导，统筹规划，缜密实施。市政府成立事业单位人事制度改革领导小组，由主管市长担任组长，定期组织人事、编制、劳动和社会保障、财政以及教育、卫生、科技、文化、广播电视等部门研究协调改革问题。领导小组办公室设在市人事局。各级各部门要及时收集有关问题，提交领导小组讨论。各县(市)区和主管部门要建立由主管领导负责的协调机构，明确专人负责，做好指导、协调、监督工作。在事业单位人事制度改革过程中，要注意研究改革中出现的新情况、新问题，统筹考虑改革的深度、发展的速度和单位、职工的承受能力。要充分依靠群众，单位的改革方案要广泛听取广大职工的意见。对一些涉及社会稳定的事宜，要全面、仔细、谨慎地处理好，把工作做深、做细、做实。要做好深入细致的思想政治工作和宣传教育工作，营造良好～氛围，争取社会的广泛支持和事业单位职工的普遍理解和拥护，从而确保事业单位人事制度改革工作顺利完成。
机关工勤人员改革方案篇9
为深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《中牟县教育系统岗位设置管理工作实施方案》《官渡镇镇中心校岗位设置实施方案》等有关文件精神，结合和我单位实际情况，现制定本单位岗位设置管理实施方案。
一、实施范围和原则
1、在我校建立人事关系的、在编在职的正式的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适用本实施方案。
2、按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
二、岗位类别和岗位等级设置
本单位设置专业技术岗位和工勤技能岗位两类，以专业技术岗位为主。其中专业技术人员专业技术岗位13名，占岗位总量的100%;
(一)专业技术岗位等级
根据中心校岗位设置实施方案与分配指标，我校专业技术中高级、中级、初级岗位分别设置高级岗位9个，中级岗位4个，初级岗位0个。
三、岗位任职条件
两类岗位的任职基本条件，严格按照《中牟县教育系统岗位设置管理工作实施方案》和《官渡镇中心校岗位设置实施方案》有关规定执行。
(一)、专业技术岗位基本条件
(1)基本任职条件
1、拥护党的路线、方针、政策，遵守宪法、法律，行为举止符合教师职业道德，遵守学校制度;
2、具有良好的品行及师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，爱岗敬业，团结协作，严于律己;
3、具有岗位所需的专业、能力或技能条件;
4、具有适应岗位要求的身体条件;
5、具有相应的专业技术职务任职资格;
6、具有相应的教师资格;
7、任现职以来，认真履职，圆满完成各项工作任务，年度考核均达到“合格”及以上等次;
8、坚持在教育教学一线工作，完成规定的教育教学工作量;
9、符合相应层次的专业技术岗位任职年限要求。
(2)任职年限要求
聘用专业技术各等级岗位的任职年限原则上不少于5年，且连续年度考核在合格以上，符合直接聘用条件的可放宽至三年以上;各个岗位内部不同级别等级岗位的任职年限原则上不少于3年。
(二)、工勤技能岗位基本条件
1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
2、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
(三)、有下列情形之一者，不得聘用到教师专业技术岗位高一级岗位
师德考核不合格的;
专业技术考核不合格的;
弄虚作假、伪造获奖证书或剽窃、抄袭论文的;
故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成严重损失的;
5.有严重失职、失误行为，造成安全责任事故的;
6.拒不接受培训、交流、支教、班主任、教学安排及其他工作任务，情节严重的;
7.长期在编不在岗或擅自离岗，拒绝参加竞聘的;
8.旷工或请假超过国家规定天数的;
9.不承担教育教学工作的"。
四、岗位聘用方法
(一)总体原则与实施方法
1、首次按岗位设置聘用时，保证是我校所属单位现有在编的正式人员，按照所聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
2、本次岗位设置实行三条原则：不减员、不减岗、不减薪。
3、本次岗位聘期一般为2年，对到期的人员，需重新竞聘岗位，竞聘到岗位才会得到相应的岗位。
4、今后出现空缺的岗位，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
5、严格按照岗位的职责任务和任职条件，以不低于国家规定的基本条件聘用人员。
6、被聘用到相应岗位的人员，享受该岗位的工资福利待遇。新取得高一级专业技术任职资格的人员，只有被聘用到相应岗位后，方可享受该岗位的工资福利待遇。
(二)具体细则与操作过程
1、首先核算职称年限和教龄，具体计算公式=职称年限×2分+教龄×1分，然后按积分由高到低依次排序、根据中心校各级各档分配名额择高聘任。
2、如果上述第1项出现积分并列情况，则参考最近两年四个学期的四次期末中心校教学评价，荣获一次中心校教学成绩证书记1分，然后由高到低依次排序、根据中心校各级各档分配名额择高聘任。
3、如果上述第2项出现积分并列情况，担任班主任工作者优先;若均担任班主任工作，取最近五年内担任班主任年数多者优先。
(三)实施步骤和安排
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：20xx年10月前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下五个步骤实施：
1、20xx年10月10日，传达中心校岗位设置实施方案会议精神，并公布各个等级岗位的岗位说明书。
2、20xx年10月11日――20xx年10月13日，组织教师在认真学习中心校及上级有关政策、方案的情况下，成立学校岗位设置工作领导小组，制定本校详细的岗位设置实施方案(草案)并公布，广泛征询全体教职工对实施方案的意见或建议，由学校岗位设置工作领导小组修订审议形成定案，交由学校教职工代表大会集体表决通过。
3、20xx年10月14日――20xx年10月20日，学校岗位设置工作领导小组负责实施落实竞聘岗位的具体工作，确定具体竞聘的岗位，填写表册上交中心校，签订聘用合同。
4、20xx年10月21日――20xx年10月31日，完成岗位设置和聘用工作，并经主管部门审核后，报中牟县人力资源社会保障局认定。
五、组织领导
为做好岗位设置管理工作，成立岗位设置工作小组组长：秦可副组长：
成员：
学校岗位设置工作领导小组成员要加强思想政治工作，要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待实施过程中的各种矛盾和问题，认真做好政策解释，及时化解各种矛盾，保持职工队伍稳定，确保岗位设置管理工作的顺利进行。
最新机关工勤人员改革方案 机关工勤人员改革方案范文